英國6月公投決定是否“脫歐”

歐盟與英國達(dá)成協(xié)議，給予英國“特殊地位”，嚴(yán)格限制歐盟移民領(lǐng)取英國福利

經(jīng)過2天的艱苦談判，19日晚，英國和歐盟終于在布魯塞爾就歐盟改革問題達(dá)成協(xié)議，歐盟28國領(lǐng)導(dǎo)人同意英國保留其在集團(tuán)內(nèi)的“特殊地位”。英國首相卡梅倫20日宣布，英國將于6月23日舉行英國與歐盟關(guān)系的公投。

協(xié)議是“卡梅倫的勝利”

歐洲理事會主席圖斯克19日晚在社交媒體上發(fā)布消息：“協(xié)議達(dá)成。一致同意關(guān)于英國留在歐盟的新協(xié)議。”輿論稱，新達(dá)成的協(xié)議是“卡梅倫的勝利”，意味著英國獲得不參與歐洲政治一體化、控制在英移民福利、捍衛(wèi)其金融中心——倫敦“金融城”等權(quán)利。

英國去年11月就繼續(xù)留在歐盟提出4點(diǎn)愿望，然而，當(dāng)中關(guān)于在英海外移民的福利、英國等歐盟內(nèi)非歐元區(qū)國家在集團(tuán)內(nèi)的“話語權(quán)”等問題，卻長期在成員國間存在不同聲音。此前，部分東歐國家由于在英國有大量務(wù)工人員，擔(dān)心本國勞工權(quán)益受損，一直反對卡梅倫的削減福利計劃；包括法國在內(nèi)的一些國家，則不愿看到歐元區(qū)外的英國靠爭取“話語權(quán)”在歐元區(qū)問題決策上“指手畫腳”，同時還對英國金融業(yè)受到程度不及在歐元區(qū)的監(jiān)管頗有微詞。

但圍繞這些膠著問題，此次各方均有讓步。最終，英國限制發(fā)放境內(nèi)移民勞工福利期限被商定為7年，任何歐盟成員國都能在“認(rèn)為歐元區(qū)決策危害其國家利益”前提下，啟動所謂“緊急剎車”機(jī)制。

政府建議民眾支持不脫歐

新協(xié)議達(dá)成后，歐盟委員會主席容克表示，“下面要交給英國人民決定了”。

20日，卡梅倫是在內(nèi)閣會議結(jié)束后宣布，英國將于6月23日舉行英國與歐盟關(guān)系的公投。據(jù)報道，內(nèi)閣會議決定，將建議民眾支持英國繼續(xù)留在歐盟?？穫惐硎?，留在改革后的歐盟內(nèi)英國將會“更安全、更強(qiáng)大、更富?！保x開歐盟將對英國的經(jīng)濟(jì)和國家安全構(gòu)成威脅。

綜合新華社、新華國際客戶端報道

■ 分析

英若脫歐可省百億英鎊“攤派”

盡管英歐此次達(dá)成協(xié)議，基本為英國留在歐盟鋪平了道路，但對英歐關(guān)系而言，正如卡梅倫對協(xié)議的評價：“是里程碑，但不是終點(diǎn)”。

是否脫歐民意分裂

英國國內(nèi)民眾目前就“脫歐”問題分歧不小。根據(jù)英國特恩斯市場研究公司19日的最新民調(diào)顯示，36%的選民選擇“脫歐”，選擇留下的只有34%，23%仍持觀望態(tài)度，另有7%放棄投票。

雖然在英國政壇，普遍認(rèn)為執(zhí)政黨保守黨，在野的自由民主黨和工黨，均傾向于英國留在歐盟，只有英國獨(dú)立黨公開支持“脫歐”，但卡梅倫仍將面臨不小的政治壓力。有媒體指出，相當(dāng)部分的保守黨和工黨“疑歐派”議員支持“脫歐”。在英歐關(guān)系上，保守黨內(nèi)部曾為此爭斗數(shù)十年，前首相梅杰、撒切爾都曾在此問題上“栽倒”。

歐盟新問題層出不窮

分析人士指出，有著“光榮孤立”傳統(tǒng)的英國，出于歷史和地緣政治等原因，從1973年加入歐盟前身、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體起，便一直與后者保持“若即若離”的關(guān)系。倘若英國“脫歐”，英國的經(jīng)貿(mào)活動將不受制于歐盟，英國因此可省去每年接近100億英鎊的歐盟預(yù)算“攤派”費(fèi)；另一方面，英國有近一半的貿(mào)易進(jìn)出口依賴歐盟，數(shù)百萬個工作崗位與歐盟息息相關(guān)。英國與歐盟一旦“分家”，結(jié)局很有可能是兩敗俱傷。這也是雙方愿意相互“妥協(xié)”、達(dá)成協(xié)議的原因。

然而隨著歐洲一體化形勢的演進(jìn)，歐債危機(jī)、難民危機(jī)等新問題層出不窮。長遠(yuǎn)來看，英國對歐盟的看法、立場也處在動態(tài)變化中。據(jù)新華社