“經(jīng)過新中國60多年的建設(shè)，北京成為一個保有古都風(fēng)貌的現(xiàn)代化大城市。 這是中華文明的一張金名片，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，是首都的職責(zé)?！薄?xí)近平

站在中軸線的最高處北眺，壽皇殿、鐘鼓樓清晰可見 攝影/本報記者 魏彤

古都北京，讓建筑可以閱讀，讓歷史開口說話。弘揚傳統(tǒng)文化，留住濃濃鄉(xiāng)愁。

在2·26講話中，習(xí)近平總書記要求傳承歷史文脈，做到城市保護(hù)和有機(jī)更新相銜接。

這張“晨鐘暮鼓、皇城文道”的金名片該怎么保護(hù)？北京青年報記者沿著京城中軸線尋求破題。

中軸申遺

壽皇殿、天安門東西朝房等定出修繕時間表

永定門城樓、正陽門、天安門，端門、乾清宮、萬春亭、鼓樓，直至鐘樓，這條7.8公里的中軸線，就是北京歷史記憶的脊梁。習(xí)近平總書記在2·26講話中，談到北京城“中軸明顯，左右對稱”的布局特色時飽含深情。

中軸線申遺，從2011年提出至今已經(jīng)步入第六個年頭。經(jīng)過反復(fù)磨合，終于取得了歷史性突破：大高玄殿、壽皇殿兩塊申遺路上最難啃的“硬骨頭”打開了缺口，遲到了幾十年的修繕、騰退終于啟動；天壇周圍簡易樓的搬遷也取得了突破性進(jìn)展，同時天橋老北京典型景觀得以恢復(fù)，所有這些，都使舊城保護(hù)這盤棋盤出一個新格局。

正月十一上午，景山公園里游客稀少。位于景山正北面的壽皇殿，被施工圍擋緊緊包圍，懸掛了數(shù)十年的“北京市少年宮”金字牌匾早已不見蹤影。紅漆門和橙黃的琉璃瓦靜靜地在陽光下散發(fā)著光芒。這里正是壽皇殿的修繕現(xiàn)場。

壽皇殿是中軸線上古建筑群中除故宮外的第二大建筑群，是景山的核心區(qū)域，曾是清代皇帝的家廟。多年來一直致力于推動中軸線申遺的北京市文物局新聞發(fā)言人于平告訴北青報記者，北京市青少年宮騰退完畢后，壽皇殿修繕隨之啟動，今年將從門前區(qū)域擴(kuò)展至大殿，預(yù)計最快可在3年左右完工，未來將按清代歷史原狀恢復(fù)室內(nèi)展陳。

壽皇殿的回歸和修繕是中軸線申遺兩大突破之一，也是兩塊最難啃的“硬骨頭”之一。于平告訴北青報記者，另一個突破，指的是故宮大高玄殿的騰退修繕。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，“外借”近60年的大殿終于近期歸還故宮，目前正在修繕中，有望“十三五”期間對外開放。

于平說，去年，北京還啟動了天安門內(nèi)側(cè)東西朝房文物修繕。此外，已經(jīng)十多年沒有大修的鐘鼓樓和正陽門也在制定修繕計劃。

與此同時，北京加大了對文物保護(hù)的資金支持力度。市政府將每年的文物保護(hù)專項經(jīng)費由1.5億元調(diào)整至10億元，并以中軸線的古建筑騰退和修繕為重點，推動了百余項古建筑修繕工程的開展。

另外，隨著天壇周邊簡易樓的騰退拆遷，天壇醫(yī)院、口腔醫(yī)院等也已列入搬遷日程，未來整個天壇周邊的環(huán)境將會有一個質(zhì)的變化。

在舊城保護(hù)范圍內(nèi)，要求建筑高度的“紅線”一般為平房四合院。今年，市文物局將繼續(xù)推進(jìn)中軸線沿線的環(huán)境整治，通過規(guī)劃逐步改造，使沿線建筑的高度逐步降下來。如地安門百貨大樓建筑高度二次降低之后，其高度、外貌與舊城環(huán)境風(fēng)貌更為相符。

作為中軸線上老北京標(biāo)識最為集中的天橋地段，該如何與申遺相匹配？市文物局文保處處長王玉偉說，對于歷史文化名城的保護(hù)不只是單純針對文物本體，還有一個位置標(biāo)識的含義，比如永定門城樓的恢復(fù)，就是為了完善中軸線，不讓它“有頭沒尾”。天橋申遺就是借鑒這一思路，如今，在天橋南大街與天壇路交匯處南側(cè)的綠化帶上，矗立著一座青白石拱景觀橋和兩座石碑。天橋在消失近80年后再次回到人們的視野中。

“適當(dāng)?shù)木坝^恢復(fù)并不是大規(guī)模的復(fù)古重建，而是對帶有標(biāo)志性的建筑選擇性恢復(fù)，給大家留個念想兒，知道這里是北京?！蓖跤駛フf。（趙婷婷）

內(nèi)存

2011年6月11日，北京啟動中軸線申遺文物保護(hù)工程。2014年，中軸線（含北海）被列入國家推薦世界遺產(chǎn)的預(yù)備名錄，邁出了申遺之路上的關(guān)鍵一步。列入申遺范圍的中軸線包括22處遺產(chǎn)點，申遺核心區(qū)總面積468.86公頃，建設(shè)控制與緩沖區(qū)面積4674.58公頃，總面積5143.44公頃。申遺面積涵蓋了60%的北京老城。

故居修繕

康有為故居原址保護(hù) 楊椒山祠正在騰退

從地鐵4號線菜市口站東南口出來，左手邊是一片建筑工地的圍擋，圍擋內(nèi)包裹著一處文物，米市胡同43號康有為故居，也是南海會館原址。

走進(jìn)這個歷經(jīng)百年洗禮的清末民初古院落，“康有為故居”的牌匾還算完好。故居里因當(dāng)年有七棵樹，所以又叫七樹堂，100多年前，康有為、梁啟超在此策劃了戊戌維新運動。

如今這里已變成大雜院，最多的時候住著150多戶人家。北京市文物監(jiān)察執(zhí)法隊對康有為故居等處于開發(fā)區(qū)域內(nèi)的不可移動文物的保護(hù)進(jìn)行了復(fù)查，包括康有為故居在內(nèi)的5處不可移動文物將原址保護(hù)。西城區(qū)文委表示，康有為故居本體已經(jīng)騰退完畢，但故居所在的南海會館仍有4戶居民沒有騰退，待南海會館騰退后，今年康有為故居有望啟動修繕。

距離康有為故居一站地鐵之外，是坐落在宣武門外大街達(dá)智橋胡同12號的楊椒山祠(松筠庵)，它曾是明代著名思想家楊繼盛的故居，也是“公車上書”前，康有為、譚嗣同等1300多名舉人聚會的地點。

這片區(qū)域位于宣武門西側(cè)和南側(cè)一帶，總占地面積約13公頃，區(qū)域內(nèi)除了普通院落，還包含楊椒山祠、沈家本故居、太原會館、東莞會館、龔自珍故居共5個市、區(qū)級文保單位和文物普查登記單位。

走進(jìn)達(dá)智橋胡同百余米，路南側(cè)便是楊椒山祠。祠堂由三個院落組成，原本相通的三個院落已經(jīng)被一些違建給堵死。

楊椒山祠西側(cè)，可以看到一個古建的亭檐露出來，這是道光年間建起的“諫草亭”，但亭子下部的木質(zhì)立柱之間被澆筑了水泥，透風(fēng)的亭子封死后成為一戶民居?，F(xiàn)在，這處“民居”的門口已經(jīng)貼上了封條，顯示著楊椒山祠內(nèi)住戶的騰退正在進(jìn)行。

目前，楊椒山祠的三進(jìn)院落中，有一進(jìn)已經(jīng)基本騰退完畢，還余下近20戶居民。西城區(qū)文委主任孫勁松表示，楊椒山祠騰退后，將來考慮打造現(xiàn)代書院，用于文化傳播。（董鑫）

民賬本惠

北京每年10億元保護(hù)文物

2012年起，市政府將每年的文物保護(hù)專項經(jīng)費由1.5億元調(diào)整至10億元，并以中軸線的古建筑騰退和修繕為重點，推動了百余項古建筑修繕工程的開展。2015年，西城區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)大柵欄、白塔寺、什剎海等歷史文化保護(hù)區(qū)、宣西北等歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的整體保護(hù)，推進(jìn)人口疏解，積極改善平房區(qū)居民的居住條件和城市環(huán)境。截至目前，西城區(qū)共完成騰退1547戶，約3.5萬平方米。

1. 標(biāo)志性景觀恢復(fù)

完成了玉河河道南段景觀風(fēng)貌恢復(fù)，完成了明北京城城墻遺跡、左安門值房、永定門城樓等修繕工程，啟動了北京左安門角樓景觀的修復(fù)工程，舊城整體歷史景觀得到展現(xiàn)，歷史文化名城的整體保護(hù)水平進(jìn)一步提高。

2. “一軸一線”工程

結(jié)合中軸線申遺，鐘鼓樓周邊、地安門兩側(cè)、什剎海周邊、大柵欄周邊的環(huán)境得到較大改善，景山壽皇殿、大高玄殿完成文物騰退，修繕工程啟動。朝阜線沿線環(huán)境整治工程進(jìn)一步推進(jìn)，白塔寺修繕、萬松老人塔修繕、地安門雁翅樓北樓修復(fù)工程完工并對社會開放。

3. “三山五園”文化帶建設(shè)

“十二五”期間本市重點開展了“三山五園”歷史遺跡文化帶保護(hù)修繕。2011年完成了頤和園四大部洲、香山昭廟等文物建筑修繕工程。2013年啟動了南湖島修繕及勤政殿、致遠(yuǎn)齋、雨香館等景區(qū)修復(fù)工程，還完成了大西山歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用調(diào)研工作。

專家觀點

棚改政策和文保政策結(jié)合起來用

對話人：北京市文物局文保處處長王玉偉

北青報：如何避免棚戶區(qū)改造對文物造成“誤傷”？

王玉偉：國家對棚戶區(qū)改造制定了相關(guān)政策，要求歷史文化街區(qū)、文物修繕不能列入棚戶區(qū)改造范圍，以防止棚戶區(qū)改造中對一些文物的蓄意破壞，或者因意外造成誤拆。同時，文物部門也加強在棚戶區(qū)改造過程中的監(jiān)督。

北青報：為什么通過棚改才實現(xiàn)對某些文物單位的騰退搬遷？在此之前都有哪些阻礙？

王玉偉：我國對文物占用單位的騰退搬遷沒有法律支持，《文物法》只是要求占用者要在符合文物安全的前提下使用文物，但沒法要求他們搬走。但遇到國家重大建設(shè)項目需要搬遷時，是有法律支持的，比如針對棚戶區(qū)改造就有一些新的政策。我們把棚戶區(qū)政策和文物保護(hù)政策結(jié)合起來，既解決了一些文保單位騰退修繕的問題，又通過異地平衡對老百姓實現(xiàn)了安置。

北青報：何為異地平衡？這對文物騰退有何好處？

王玉偉：異地平衡是相對于就地平衡而言的。就地平衡是在原地拆了再蓋，而異地平衡就是讓百姓搬遷到外面，原地拆了不再新蓋。以天壇為例，因為處于文化遺產(chǎn)周邊，所以拆了之后不再原地重建，而是政府出錢，將居民搬遷到條件更好的地方。這樣既提高了老百姓居住條件，又改善了天壇文物周邊環(huán)境。

北青報：目前利用棚戶區(qū)改造實現(xiàn)文物保護(hù)的例子有哪些？

王玉偉：西城區(qū)去年對以楊椒山祠為代表的5處文物啟動騰退，就是一個很好的突破。宣西北一帶多是大雜院，這次借助棚改的機(jī)遇實現(xiàn)騰退，把最好的房源先緊著文物騰退出來的居民。（趙婷婷）