國務(wù)院新聞辦公室定于2016年2月29日（星期一）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部部長尹蔚民介紹就業(yè)和社會保障有關(guān)情況。

會上有記者提問：尹部長，您剛才提到在化解過剩產(chǎn)能的過程中會產(chǎn)生一部分下崗職工，對于這部分職工的數(shù)量您有沒有把握？另外會采取哪些措施促進他們的再就業(yè)？謝謝。

尹蔚民：剛才我已經(jīng)說到，化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，而在化解過剩產(chǎn)能的過程中，做好職工的安置又是關(guān)鍵之舉。圍繞著如何做好化解過剩產(chǎn)能的工作，國務(wù)院近期作出了部署，下發(fā)了相關(guān)的文件，這是一個“組合拳”，包括“1+8”個配套的文件。其中一個文件就是由人力資源社會保障部會同有關(guān)部門制定的，就是做好化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置的意見。在這個文件中，我們明確了職工安置一些基本的原則、安置的渠道、工作的要求，總的考慮還是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)。

具體的安置渠道，我們明確了四個方面：第一方面，鼓勵企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，在本企業(yè)內(nèi)部來安置職工，也就是說企業(yè)依靠現(xiàn)有的場地、設(shè)施、技術(shù)開辟新的就業(yè)崗位，能讓分流出來的職工在本企業(yè)繼續(xù)就業(yè)。第二方面，促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對需要離開本企業(yè)的職工，我們啟動就業(yè)扶持計劃，在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)方面采取一系列措施，打出組合拳，幫助職工能夠盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。第三方面，對符合條件的實行內(nèi)部退養(yǎng)，也就是說距法定退休年齡五年以內(nèi)，職工本人自愿，企業(yè)同意，可以實行內(nèi)部退養(yǎng)。第四方面，公益性崗位托底安置，對不能實行市場就業(yè)的困難職工，政府將開辟公益性崗位進行托底安置。在這個過程中，在資金、政策上中央政府和地方政府都會給予支持。中央財政將拿出1000個億，是獎補資金，主要用于職工的安置。同時，我們的失業(yè)保險和就業(yè)專項資金對其中符合規(guī)定條件的也要予以相應(yīng)支持。在這個過程中，我們還會妥善做好職工勞動關(guān)系的處理、社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)等相關(guān)工作。

我們還明確了一條很重要的原則，就是每一個企業(yè)職工安置的方案一定要經(jīng)過職工代表大會研究討論通過，就是說職工不僅僅是被動的接受安置，而且要積極主動的參與到這項工作當中來。各地前一段時間在這些方面也創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗、好的做法，我們也會及時地加以推廣。

關(guān)于剛才記者提到的安置下崗職工分流的具體人數(shù)到底有多少，現(xiàn)在以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為這次化解產(chǎn)能過剩的切入點開始做，對這兩個行業(yè)做了初步的統(tǒng)計，大約煤炭系統(tǒng)是130萬人，鋼鐵系統(tǒng)是50萬人，大約共涉及到180萬職工的分流安置。我們還是非常有信心的，雖然這項工作非常難，但在各個方面的共同努力下，我們一定積極穩(wěn)妥地把這項工作做好。謝謝。