“供給側(cè)指的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)、制造業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng)，企業(yè)是主力軍，其中國(guó)有企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮更為重要的作用?！比珖?guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、黨組書記李毅中表示，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；積極培育、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換；這二者要同時(shí)發(fā)力，緊密融合。同時(shí)，在加快供給側(cè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換中，還要深化國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)重組。

李毅中

促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換

在新常態(tài)下，面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，應(yīng)該通過哪些手段和方式促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？如何進(jìn)一步加快培育、積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)？如何促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換？

對(duì)此，李毅中認(rèn)為，當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和自身存在問題的長(zhǎng)期積淀，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇到了較大困難。經(jīng)濟(jì)能不能穩(wěn)得住，當(dāng)下主要取決于現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)能不能修復(fù)動(dòng)力。

“要通過技術(shù)改造推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，盤活巨大存量資產(chǎn)?！崩钜阒斜硎?，技術(shù)改造是內(nèi)涵為主的發(fā)展方式，具有技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好的特點(diǎn)。

他舉例說，根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)的2009年至2015年全國(guó)技術(shù)改造數(shù)據(jù)，大體上中央財(cái)政每提供1億元可拉動(dòng)投資近20億元，改造項(xiàng)目投用后新增工業(yè)產(chǎn)值約30億元，利潤(rùn)約3.1億元。據(jù)此測(cè)算，“增量資本產(chǎn)出率”即增加單位GDP需要的增量資本，技術(shù)改造是2.4，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為6。再比如銷售利潤(rùn)率，技術(shù)改造項(xiàng)目約為10%，而2015年規(guī)上工業(yè)企業(yè)是5.57%。

他認(rèn)為，技術(shù)改造全面提升了技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不僅拉動(dòng)了需求，更提升了供給側(cè)的綜合效能?！凹涌旒夹g(shù)改造，需要企業(yè)、政府、社會(huì)共同努力。企業(yè)要用新一代信息技術(shù)提升技術(shù)改造新水準(zhǔn)，創(chuàng)造生產(chǎn)營(yíng)銷的新方式、新業(yè)態(tài)；政府要給予政策支持和投資引導(dǎo)，金融要通過銀行信貸和各類資本市場(chǎng)予以資金支持，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?！崩钜阒姓f。

對(duì)如何加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，李毅中建議，首先，必須著重于核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)、協(xié)力攻關(guān)，尤其要重視成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；第二，要加強(qiáng)合理規(guī)劃，全國(guó)要有規(guī)劃，地區(qū)行業(yè)也要有規(guī)劃。各地要從資源、環(huán)境、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，差別化發(fā)展，不能什么都搞，以免造成新一輪的過剩；第三，要依托現(xiàn)有的工業(yè)體系，它為新興產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)、裝備、人才、品牌和市場(chǎng)，二者可以互相促進(jìn)，融合發(fā)展；第四，要注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的配套、服務(wù)和支撐功能，構(gòu)建完善的供應(yīng)鏈和銷售網(wǎng)。

落實(shí)五大任務(wù)是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最有效的途徑

對(duì)中央提出2016年五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)——“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，作為微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)該怎么去具體落實(shí)？

李毅中認(rèn)為，就工業(yè)企業(yè)來講，“去產(chǎn)能”要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)那些嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，產(chǎn)品無銷路、改造無望，資不抵債、甚至依賴貸款補(bǔ)貼過日子的企業(yè)要下決心用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律的手段清出市場(chǎng)。執(zhí)行中要安置好下崗職工；“去庫(kù)存”不僅是對(duì)房地產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)去庫(kù)存、回貸款、暢通資金鏈的任務(wù)也很重。一些國(guó)有企業(yè)還承擔(dān)著保供給、保穩(wěn)定的責(zé)任，需要一定的產(chǎn)品或原料儲(chǔ)備，也要精打細(xì)算、加快周轉(zhuǎn)、提高效率；“去杠桿”不僅是金融行業(yè)，工業(yè)企業(yè)要降低過高的負(fù)債率，改善資金流動(dòng)，發(fā)展直接融資，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)既是經(jīng)營(yíng)方針，也是當(dāng)務(wù)之急；“降成本”更是當(dāng)前企業(yè)的突出問題，執(zhí)行中要防止為追求低成本而損害質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、安全，要遵守企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，防止違規(guī)行為；“補(bǔ)短板”方面，企業(yè)要與國(guó)際同行對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。通過技術(shù)創(chuàng)新、改造優(yōu)化、“兩化”融合、消除瓶頸、補(bǔ)齊短板，提升全要素生產(chǎn)率，實(shí)施中要防止變相擴(kuò)能。

李毅中還建議，國(guó)有企業(yè)落實(shí)五大任務(wù)中，政府部門要轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)換機(jī)制，給予政策支持和正確導(dǎo)向，國(guó)資機(jī)構(gòu)要以管資本為主，健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)混合所有制健康發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)自我深刻變革，真正在供給側(cè)改革中成為市場(chǎng)主體。（文/記者 李彬）