無論是協(xié)力推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，還是制定和實施“十三五”規(guī)劃，其成效都要通過國家治理體現(xiàn)出來。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國政治制度的核心，其鮮明中國特色和獨特優(yōu)勢，就在于對國家治理的顯著效能。特別是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為全面深化改革的總目標后，充分發(fā)揮多黨合作制度的功能作用、推進國家治理，就成為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同政治責(zé)任和時代使命。

國家治理的保證在力量。把互相作用的多種力量凝結(jié)成一種歷史合力，是進行國家治理的根本要求。多黨合作制度為形成這種歷史合力提供了制度化機制。各民主黨派與中國共產(chǎn)黨要共同致力改革和發(fā)展目標，形成國家治理的“關(guān)鍵性合力”；要充分動員各自成員及所聯(lián)系群眾支持和參與改革發(fā)展，形成國家治理的“決定性合力”。民主黨派要充分發(fā)揮參政黨作用，成為執(zhí)政黨推進國家治理的“輔助力量”；要堅持自我教育的傳統(tǒng)，把內(nèi)部不同社會成員意愿整合成與執(zhí)政黨的“同向力量”。從而最大限度地促進改革和發(fā)展，為國家治理提供強大力量支持。

國家治理的關(guān)鍵在決策。改革進入攻堅期和深水區(qū)后，防止出現(xiàn)全局性、顛覆性錯誤和失誤，必須科學(xué)決策。決策的主體是執(zhí)政黨和政府。參政黨雖然不直接決策，但能從協(xié)商、參與角度擴展國家治理能力的外延，建言、監(jiān)督角度提升國家治理能力的內(nèi)涵。政黨協(xié)商作為多黨合作的基本方式，已經(jīng)納入黨和政府的決策程序，體現(xiàn)在決策制定和決策執(zhí)行的全過程。要通過政黨協(xié)商，融合執(zhí)政黨和參政黨的集體智慧；要通過民主黨派議政建言，對黨和政府決策進行豐富完善；還要通過民主監(jiān)督，對決策及執(zhí)行中的問題進行校準和糾正。以優(yōu)化、防錯和糾錯功能的發(fā)揮，推進治理決策科學(xué)制定和順利實施。

國家治理的基礎(chǔ)在參與。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，社會各界成員充分行使民主權(quán)利，形成政黨、政府、社會、民眾相互作用、共治共建的過程，是實現(xiàn)國家治理目標的重要保障。多黨合作制度提供了社會各方面成員廣泛參與的制度化渠道。要動員民主黨派、無黨派人士及聯(lián)系的不同領(lǐng)域社會成員廣泛參與，使他們的治理意愿在政治系統(tǒng)中充分表達；要積極參與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、政府協(xié)商等，使他們的治理意愿定期在政治系統(tǒng)中直接表達；要通過與執(zhí)政黨和政府當面協(xié)商、直接對話和專題調(diào)研，使他們的治理意愿在政治系統(tǒng)中深入表達。從而使人民群眾積極性和創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。

國家治理的境界是共贏?，F(xiàn)代社會是多元發(fā)展，國家治理是多元共治。只有找到社會各方面成員的最大公約數(shù)，形成治理共識，才能實現(xiàn)多方共贏。增進共識是多黨合作的內(nèi)在要求。要著眼國家改革發(fā)展大局和人民根本利益，在頂層設(shè)計、基本方略、重要政策上形成共識，增強國家治理的宏觀把握能力；要在整體與群體、長遠與眼前、全局與局部利益上統(tǒng)籌兼顧、各得其所，增強國家治理的利益整合能力；要以合作、民主、共識為基本理念，增進共識而不講求一律，倡導(dǎo)批評而不擴大分歧，既凝聚多數(shù)意愿，又尊重少數(shù)意見，增強國家治理的正和博弈能力，確保國家治理的基本秩序和實際成效。

國家治理的目標是長治久安。這是構(gòu)建和完善國家治理體系、推進國家治理的根本著眼點、著力點和落腳點。長久治理的制度保證，就是建立和完善公平有效的國家政治治理體系。多黨合作制度作為中國特色社會主義政黨制度和我國的基本政治制度，既為中國共產(chǎn)黨和民主黨派長期穩(wěn)定合作提供了制度規(guī)范，也為進行國家治理、實現(xiàn)長治久安提供了制度保證。要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，為長久治理提供根本政治保證；要做中國特色社會主義事業(yè)的實踐者、維護者和捍衛(wèi)者，為長久治理堅持正確的政治方向；要保持政黨關(guān)系和諧，為長久治理奠定政治穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。

（作者系全國政協(xié)委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副秘書長）