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《后漢書》古訓為何寫進政府工作報告
3月5日上午,李克強總理在政府工作報告中提到:大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享, 讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛,禁察非法,使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。
“簡除煩疴,禁察非法”,出自《后漢書·循吏列傳·劉寵傳》,大意是,除去那些煩瑣的規(guī)章制度,禁止部屬擾民等不法行為。據(jù)人民網(wǎng)記者從政府工作報告起草組獲悉,這句話是總理親自寫入報告的。異曲同工的是,去年政府工作報告中的“大道至簡,有權不可任性”,也是總理親自加入的。
無論“大道至簡,有權不可任性”還是“簡除煩疴,禁察非法”,其核心意思都很一致,通過簡化乃至消除不合理的規(guī)章,達到不擾民和使民眾安居樂業(yè)的目的。
簡政放權,被譽為本屆政府“開門第一件大事”,也是全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”。三年來,國務院取消和下放行政審批等事項,堪稱空前。本屆政府2013年、2014年、2015年的首次常務會,都把簡政放權作為“當頭炮”。2016年1月13日的國務院常務會議再推出一批簡政放權改革措施,可見簡政放權今年依然“唱主角”、“挑大梁”。
簡政放權,效果明顯。據(jù)統(tǒng)計,2015全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增1.2萬戶。無論創(chuàng)業(yè)潮方興未艾,還是民眾辦事不那么難了,都說明簡政放權不是說說而已,而是真刀實槍干出來的。這種自我削權的魄力,以及不達目的不罷休的決心,意味著簡政放權將釋放更大能量。
當然,簡政放權并不容易。有些機構并不甘心放權,它們就像開車一樣,松了手剎,還踩著腳剎,明放暗不放。還有一些官員在簡政放權的名義下,該做的不做,為官不為。實際上,“放”“管”“服”,三位一體,不可偏廢。該放的放,該管的應管好,該服務的更要服務好。
簡除煩苛,其本質是刪繁就簡,權力歸位。正如李克強所稱,“不是說政府有錯位的問題嗎?那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權,是自我革命,會很痛,甚至有割腕的感覺,但這是發(fā)展的需要,是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心?!?/p>
建立現(xiàn)代政府,除了簡除煩苛,還應該做到另一個層面:禁察非法,有權不可任性,即除了清理權力,做到不擾民。對于一些官員來說,他們習慣于權力變現(xiàn),甚至動不動就敲竹杠,擾民,擾商。
李克強說過,中國歷史上,但凡一個時代的政治比較“簡”,讓老百姓休養(yǎng)生息,多被后世稱為“盛世”。而中國歷史上的若干次重大改革,其主線都是“刪繁就簡”。誠哉斯言!與以前相比,當前的簡政放權到了啃硬骨頭的時候了,難度顯然更大。但是基于長遠考量,更需要“以敬民之心,行簡政之道”。
編輯:陳佳
關鍵詞:《后漢書》古訓 為何寫進 政府工作報告