人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 毛麗萍）3月4日，由滬鄂兩地全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提出的《關(guān)于實(shí)施長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略的建議》的提案，正式提交兩會(huì)。作為第一提案人的田玉科委員懇切提出，“長(zhǎng)江新時(shí)代”，水資源就是戰(zhàn)略資源之一，應(yīng)盡早實(shí)施長(zhǎng)江流域水環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，對(duì)長(zhǎng)江流域水環(huán)境實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)措施，確保長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展。

水資源的可持續(xù)利用是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，水環(huán)境的承載度決定了一個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展程度。為此，兩會(huì)前夕，住鄂全國(guó)政協(xié)委員們一致認(rèn)為，長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)刻不容緩，必須實(shí)施長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略。在與相關(guān)部門(mén)充分溝通協(xié)商，反復(fù)打磨提案內(nèi)容后，委員們提出以下幾個(gè)方面是水環(huán)境治理的重要內(nèi)容：上中游地區(qū)的水土保持和涵養(yǎng)功能；一系列重大水利工程對(duì)水環(huán)境的負(fù)面影響；沿江城鎮(zhèn)工業(yè)和生活污水以及廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)面源污染；流域中下游地區(qū)濕地保護(hù)；流域內(nèi)水生生物及珍稀物種保護(hù)。

滬鄂全國(guó)政協(xié)委員們建議：對(duì)長(zhǎng)江流域水環(huán)境實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)措施，并盡早研究出臺(tái)相關(guān)的法律、法規(guī)。將長(zhǎng)江流域水環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整安排，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，包括河流湖泊的保護(hù)線、水濱保護(hù)線、建設(shè)控制線等，加強(qiáng)水環(huán)境和水質(zhì)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管等工作。明確流域水環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，成立由國(guó)務(wù)院牽頭、國(guó)家相關(guān)部委和沿江省市參與的水環(huán)境保護(hù)專門(mén)機(jī)構(gòu)，賦予充分的管理權(quán)限。對(duì)沿江各省市實(shí)行水環(huán)境保護(hù)工作年度考核制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿江流域水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作。對(duì)沿江興建和待建工程項(xiàng)目（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)、興建水利和基礎(chǔ)工程設(shè)施等）實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)和審批制度，對(duì)有利于長(zhǎng)江流域水環(huán)境保護(hù)的工程項(xiàng)目（如退耕還林、退田還湖、濕地修復(fù)、江河連通、河道疏浚、沿江城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)等）應(yīng)給予優(yōu)先立項(xiàng)和大力支持。對(duì)長(zhǎng)江流域水環(huán)境污染實(shí)行系統(tǒng)治理和綜合治理。立足山水林田湖生命共同體，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，把沿江與沿山、沿林、沿田有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)入手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地表地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施和非工程措施，協(xié)調(diào)解決水生態(tài)和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。