新華社北京３月５日電綜述：美國出臺簽證新規(guī)　“十年美簽”繼續(xù)有效

新華社記者王申　柳絲

美國媒體報道，美國政府近日對中國人赴美簽證出臺新規(guī)定，要求擁有美國簽證的中國公民每兩年在“簽證更新電子系統(tǒng)”上登記一次信息。報道稱，這相當(dāng)于讓有效期為十年的美國簽證“作廢”，而且這條規(guī)定只針對中國人。

新華社記者在核實美方相關(guān)信息與采訪美國律師之后確認(rèn)，新規(guī)可能會給赴美中國人帶來一些不便，但絕非取消“十年簽證”或變?yōu)椤皟赡暌缓灐?，類似?guī)定也并非只針對中國。中國外交部方面也表示，中美達成的長期簽證互惠安排繼續(xù)有效。

美國簽證新規(guī)

這一規(guī)定并非出自美國國務(wù)院，而是由美國國土安全部海關(guān)和邊境保護局近日在網(wǎng)站上發(fā)布。根據(jù)新規(guī)定，自２０１６年１１月１日起，持有中國護照及１０年有效商務(wù)或旅游簽證（Ｂ１／Ｂ２、Ｂ１或Ｂ２）的旅客，入境美國前須在“簽證更新電子系統(tǒng)”（ＥＶＵＳ）上登記個人信息。

根據(jù)海關(guān)和邊境保護局官方網(wǎng)站提供的信息，登記內(nèi)容包括簽證持有者的姓名、出生日期、護照信息和工作信息等，一次登記兩年有效。在這兩年期間，如果簽證或護照任何一項過期，登記信息便失效。

根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護局的說法，如果是今年１１月前獲得美國“十年簽證”的中國公民，須在規(guī)定生效后登記，方可使用簽證；如果在１１月后獲得美國“十年簽證”，則必須在首次前往美國旅行前登記。

此外，在這一系統(tǒng)登記需繳納一定費用，具體費用信息將在系統(tǒng)啟用前公布。

并非針對中國

根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護局信息，按照新規(guī)定須登記信息的，是持中國護照并持有十年有效期Ｂ１／Ｂ２、Ｂ１或Ｂ２簽證的中國公民，無論其當(dāng)前居住地為何處。這一規(guī)定引來一些批評，認(rèn)為這一規(guī)定針對中國，是對中國人的“歧視”。

但美國聯(lián)邦出庭律師張軍告訴記者，類似規(guī)定并非只針對中國。近期，美國針對不少享受免簽待遇的國家公民增加了入境提前登記的要求，例如一些中東國家的公民需在入境美國２４小時之前登記。

張軍解讀，出臺新規(guī)的是美國國土安全部，該部門主要負(fù)責(zé)邊境安全，新規(guī)的側(cè)重點也是確保安全，而不是取消“十年簽證”。他認(rèn)為，１０年時間不算短，個人信息可能發(fā)生變化，美國執(zhí)法機構(gòu)希望借助新措施了解前往美國旅客的最新個人信息。新規(guī)定的實施可能會給赴美的人帶來一些不便，但絕不是取消“十年簽證”或是變成“兩年一簽”。

針對一些人擔(dān)心登記信息后會遭遇“拒絕入境”的問題，張軍說，除非填報人在美國政府的“觀察名單”或“黑名單”上，否則基本不會受到什么影響。

簽證互惠繼續(xù)

針對美國簽證新規(guī)，中國外交部領(lǐng)事司負(fù)責(zé)人表示，２０１４年１１月，中美達成協(xié)議，互為對方商務(wù)、旅游人員頒發(fā)１０年多次簽證。此次美國國土安全部發(fā)布信息，要求持有美國１０年簽證的中國公民通過互聯(lián)網(wǎng)定期進行個人信息更新。美方這一舉措，并非要求重新申請簽證，也不影響簽證有效期，有關(guān)簽證持有人不需要前往美國駐外使領(lǐng)館。中美達成的長期簽證互惠安排沒有作廢，繼續(xù)有效。

他強調(diào)，國與國之間達成人員往來便利化安排，一般在為雙方人員往來提供便利的同時，也要考慮維護國家安全?！皳?jù)我所知，享受美國免簽待遇的國家和地區(qū)人員，赴美前也須在線填寫類似表格才能入境美國。中方將根據(jù)需要，并本著對等原則，適時做出相應(yīng)安排。從專業(yè)角度看，及時的信息更新作法，將有利于保障長達１０年的簽證安排更加完善、更加可持續(xù)。”