6. 5%，一個關乎未來五年發(fā)展的決定性數(shù)字，在政府工作報告中格外引人注目。

3月5日上午，李克強總理在作政府工作報告時給出了今年我國國內生產總值（GDP）增長目標：6.5%～7%，而放眼未來五年，報告里提出“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。

與去年年均GDP6.9%的增速相比，在全面實現(xiàn)小康社會的任務下，6.5%的目標會不會過低？

中國財政科學研究院院長劉尚希在6.5%公布的第一時間給出了解釋：“6.5%的目標是經(jīng)過倒推測算出來的?！边@主要考慮到“十三五”的目標：到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

實際上，今年經(jīng)濟增長的區(qū)間目標也是考慮到與全面建成小康社會的目標相銜接，以及推進結構性改革的需要。

“這與我國經(jīng)濟的增長潛力基本匹配?！比珖f(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院教授李稻葵用了一個形象的比喻：“假如我國經(jīng)濟是輛汽車的話，那么這個行駛速度并沒有超出我們設計的速度?！?/p>

全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦也持有相同的觀點，他認為，我國經(jīng)濟近6年來都是放緩的態(tài)勢，由高速增長轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L。“這樣的轉變是符合規(guī)律的，很多經(jīng)濟大國也經(jīng)歷過，這不是什么壞事?！?/p>

盡管如此，處在經(jīng)濟轉型的節(jié)點上，距完成2020年全面實現(xiàn)小康社會的目標，還有很多關要闖。產能過剩、進出口增長沒有達標，在推動供給側改革的過程中，如何守住6.5%的底線，成為更多人關心的話題。

“我們手上的牌很多?！比珖f(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，我國的產業(yè)目前由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉型，帶來了更多的就業(yè)機會。2015年，服務業(yè)規(guī)模擴大了8.3%，而曾經(jīng)主導經(jīng)濟的建筑和制造業(yè)總計只增長了6%。

遲福林認為，服務業(yè)逐漸成為主導產業(yè)后，就業(yè)總體上會逐步增加。“不光是總量增加，就業(yè)結構也會得到逐步改善?！?/p>

遲福林的“第二張牌”是城鎮(zhèn)化結構變革。由于產業(yè)結構的變革，“十三五”期間人口城鎮(zhèn)化規(guī)模將實現(xiàn)新的增長，這會帶來巨大的潛能。“第三張牌”是物質性消費向服務性消費轉型，“消費正成為拉動經(jīng)濟增長的巨大動能?！?/p>

全國政協(xié)委員、財政部原財科所所長賈康看重供給側改革中“新經(jīng)濟”的重要性，“誰能在創(chuàng)新方面勝出非常重要，而這需要一個很好的激勵機制”。

一聽到記者提起“新經(jīng)濟”的問題，全國政協(xié)委員、重慶宗申產業(yè)集團董事長左宗申馬上回答：“這和我們很有關系。”他注意到“新經(jīng)濟”首次寫入政府工作報告，他的企業(yè)正在著力發(fā)展新能源正是“新經(jīng)濟”的內涵之一。在轉型升級的關鍵節(jié)點上，他肯定地表示：“‘新經(jīng)濟’是好的，我國的經(jīng)濟能不能轉型成功要靠政府的引導和企業(yè)自身的能力?！彼o自己的企業(yè)劃定的轉型時間是3～5年。

盡管仍面臨進一步削減鋼鐵、水泥等過剩產能的壓力，河北省依然把“十三五”期間的GDP增速目標確定為7%左右。

河北省省長張慶偉介紹說，“十二五”后期，因為要壓產能治污染，河北省的GDP增速受到了一些影響，尤其是2015年，大概影響了0.9個百分點，但總體來說河北的經(jīng)濟運行還保持在合理區(qū)間內，比上年增長6.8%。

GDP的損失也換來了產業(yè)結構的變化。2015年，河北鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重，較2010年下降10個百分點，全省單位GDP能耗累計下降23%以上，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率高于工業(yè)，高新技術產業(yè)增幅高于傳統(tǒng)產業(yè)，裝備制造業(yè)增幅高于鋼鐵行業(yè)。

這樣的變化也讓河北能在“十三五”期間“輕裝”上陣，讓市場有動力去尋找“新經(jīng)濟、新出路”，這也是河北敢于把GDP確定在7%左右的“底氣”。張慶偉表示，從今年一二月的財政收入數(shù)據(jù)來看，河北的經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了“開門紅”。

河北今年經(jīng)濟的工作重點也從過去的鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)轉到“創(chuàng)”字當頭的新興產業(yè)。張慶偉說，今年要實施高新技術產業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內新增高新技術企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。

劉尚希指出，城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長有正面的作用，關鍵在于怎么推進城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家厲以寧則看到了新型城鎮(zhèn)化對拉動內需的重要性。他指出，我國現(xiàn)在農民工數(shù)量2.6億～2.7億人，他們進城后會帶動居住地的一系列消費，但進城農民工的住房問題需要重點關注，如果進城的農民工因為沒地方居住而最終返鄉(xiāng)，只能成為“城歸”。

雖然認為守住6.5%“我們有很多條件”，但劉尚希同時強調，“關鍵是我們不能出錯”。一旦出錯，就可能需要好幾年時間來調整。

在他看來，改革是否落地也關系到經(jīng)濟增長目標能否完成。改革中，企業(yè)和政府的積極性怎么調動很關鍵，官員的觀念和具體操作方法也決定改革的成效。