隨著以北京、上海為首的中心城市以及其他核心一二線城市的經(jīng)濟騰飛，與之相配套的文化生態(tài)也隨之調(diào)整，文化人才的分布格局更是發(fā)生日新月異的變化。越來越多的文化人才離開他們原本土生土長的地區(qū)，聚集到核心城市，而另一方面，其他非核心城市和區(qū)域的文化生態(tài)遭遇“沙漠化”，文化人才大量流失。核心城市的人才加速聚集造成優(yōu)秀文化人才資源的極大浪費。非核心城市文化市場薄弱導致文化人才的不斷外流，進入惡性循環(huán)。中國有很多具有地域性特點的文化形式，由于文化人才的外流難以有效承繼，造成部分文化品種的消失。同時，文化人才聚集在某些區(qū)域也使得文化形式容易單一化，不符合中國這個多元化文化的國家特點。

許欽松

在市場經(jīng)濟中，如果單純依靠市場這只看不到的手，往往會造成資源配置上的某些盲目與不合理。文化產(chǎn)品除了是一種滿足精神文化需求的商品之外，還具有教化、傳遞主流價值觀、傳承民族精神等作用，因而，政府在文化生態(tài)上，特別是文化人才分布上的宏觀調(diào)控顯得格外重要。

國家在文化人才的稅收政策、津貼、獎項設(shè)置與評選等方面應對在非核心城市工作的文化從業(yè)者有一定程度的獎勵和政策傾斜，鼓勵文化人才更多地到基層去發(fā)揮作用。非核心城市的地方政府應該出臺相應的措施，去解決當?shù)厝嗣袢罕妼ξ幕a(chǎn)品的消費能力不足、需求不旺盛等問題。例如，政府應該提高財政支出中文化類別的比重，通過政府支出來購買文化產(chǎn)品。地方政府在稅收和基金補助等方面應該重點投入資源給文化企業(yè)和機構(gòu)，為當?shù)氐奈幕鷳B(tài)摘掉“沙漠化”帽子起到推動作用。