人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記 者宋嘯峰 實習記者 何文卿） 關于醫(yī)院“號販子”的話題，儼然已經(jīng)成為今年兩會的熱詞。圍繞如何解決醫(yī)院號販子問題委員們紛紛獻計獻策，黃光苗委員就是其中一位，今年他提交的提案就是《打擊醫(yī)院“號販子”需標本兼治，完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革》。

“前幾年，他已向全國兩會遞交了“建立火車票實名制”的提案，得到了有關部委的高度重視和有效落實，目前，“黃牛黨”現(xiàn)象已經(jīng)得到了根本性的轉(zhuǎn)變，這次我提交了關于整治醫(yī)院‘號販子’的提案，希望也能推動解決醫(yī)院‘號販子’難題。”

黃光苗委員在調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院的“號販子”現(xiàn)象的根源在于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的分配問題，首先，我國的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中在北京、上海、廣州等大城市，老百姓都愿意到大醫(yī)院看病，但沒有建立完善的掛號制度，使號販子有機可乘。其次，目前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革尚在路上，還沒有建立一臺既治標也治本的管理制度。與此同時，少部分醫(yī)院內(nèi)部管理也存在一些漏洞，醫(yī)院保安、保潔員和票販子甚至醫(yī)生、護士建立了一張關系網(wǎng)，共同倒票。此外，公安、衛(wèi)生管理部門等沒有建立嚴厲打擊票販子的制度，號販子違法成本較低，不收手。最后，還沒有形成良好的分級醫(yī)療制度，公民看病習慣需要引導。

為解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的分配問題，從根本上解決“號販子”問題，黃光苗委員建議逐步完善打擊“號販子”的法律法規(guī)，通過進一步加大立法力度，來嚴厲打擊通過非法手段倒賣掛號等公共資源行為，建議“非法倒號、倒票入刑”條款，從法律上震懾“號販子”。與此同時，公安部、人社部等部門要聯(lián)合執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢，防止“號販子”卷土重來、舊病復發(fā)，甚至在票販子活動猖獗的重點醫(yī)院設置“公安執(zhí)勤點”，接受老百姓的投訴，嚴厲打擊倒號現(xiàn)象。

在醫(yī)院自身建設方面，黃光苗委員提議醫(yī)院要加大改革力度，創(chuàng)新實名制掛號和網(wǎng)上掛號能有效手段，嚴格執(zhí)行實名制掛號和網(wǎng)上掛號的模式，杜絕用“號販子”的假身份證掛號就能看病的漏洞。推行預約轉(zhuǎn)診的服務模式，老百姓先在社區(qū)就診，需要轉(zhuǎn)診的再通過社區(qū)醫(yī)生、家庭醫(yī)生來預約、優(yōu)先就診。

“醫(yī)院‘號販子’現(xiàn)象實際上是我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺的寫照，解決這一問題必須標本兼治，通過完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步提高政府對于醫(yī)療衛(wèi)生的投入，加大對于優(yōu)秀醫(yī)療人才隊伍的培養(yǎng)，民生無小事，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的分配是民生大事?！秉S光苗委員說道。