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新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,不要用老眼光看“下崗”
在昨日召開的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上,針對(duì)社會(huì)上對(duì)化解過剩產(chǎn)能會(huì)否引起第二次下崗潮的質(zhì)疑,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史給予了否定的回應(yīng),“我覺得中國(guó)是不會(huì)出現(xiàn)下崗潮的。”
正如徐紹史在昨日的記者會(huì)上所說,就業(yè)問題確實(shí)是最大的民生問題。如何解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的職工分流下崗問題,成為了當(dāng)前產(chǎn)能過剩問題中的硬幣另一面?!暗诙蜗聧彸薄钡膿?dān)憂,使得國(guó)家發(fā)改委不得不在一月內(nèi)屢屢回應(yīng)“下崗潮”一說。
當(dāng)前化解產(chǎn)能,確實(shí)會(huì)帶來“下崗”之憂,但要形成社會(huì)性大規(guī)?!跋聧彸薄保茈y。去產(chǎn)能所造成的下崗職工主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中的重工業(yè)國(guó)企中,而作為就業(yè)“主陣地”,第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力更大。徐紹史昨天也提到,我們2011年三產(chǎn)只占了42.2%,但是去年已經(jīng)到了50.5%了。這也是為什么,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行,就業(yè)卻出現(xiàn)增長(zhǎng)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,“下崗”不可怕,也不宜把其等同于失業(yè)。事實(shí)上,新經(jīng)濟(jì)正在吸納越來越多的勞動(dòng)力,在互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)日趨成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之時(shí),我們看到市場(chǎng)所提供的機(jī)遇在呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。眼下許多人的就業(yè)方式早就不是以傳統(tǒng)的單位形式存在,如很多淘寶網(wǎng)店店主、微商、網(wǎng)約車司機(jī)等,還有自由職業(yè)者。有報(bào)告顯示,中國(guó)參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總?cè)藬?shù)已超5億人。只不過,現(xiàn)在的就業(yè)統(tǒng)計(jì)主要以城鎮(zhèn)就業(yè)率指標(biāo),并未將某些新經(jīng)濟(jì)從業(yè)者納入統(tǒng)計(jì)范疇。
正如李克強(qiáng)總理說的:“‘新經(jīng)濟(jì)’里面制造業(yè)和服務(wù)業(yè)常常是混在一塊的,設(shè)計(jì)制造營(yíng)銷一條龍”“眾創(chuàng)空間進(jìn)一步打破了專業(yè)界限,以及工業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)劃分界限”。不能用老眼光看中國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài),用老眼光看“下崗”同樣已不合時(shí)宜:很多傳統(tǒng)意義上的“下崗”指涉面,只是就業(yè)新態(tài)的外延。
退一步說,上世紀(jì)90年代末期出現(xiàn)的下崗潮,當(dāng)時(shí)涉及范圍更廣,需要分流的勞動(dòng)力也更多,但大規(guī)模勞動(dòng)力從體制內(nèi)解放恰恰激發(fā)市場(chǎng)活力。而這一輪經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),要面對(duì)的下崗范圍較小,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的容納能力也遠(yuǎn)勝當(dāng)年,而當(dāng)前轉(zhuǎn)型的勞動(dòng)力分流,也正是激活市場(chǎng)要素重新分配的方式之一。
說到底,“新一輪下崗潮”并無生長(zhǎng)土壤。當(dāng)然,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的“下崗”問題,有其待正視之處,這需要確保下崗職工能獲得公平妥善的安置,是失業(yè)救濟(jì)、再就業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)保障服務(wù)的全面跟上,而不是鴕鳥式逃避、繼續(xù)用財(cái)政資金維系僵尸企業(yè)生存。正如全國(guó)政協(xié)常委厲以寧昨日所說的,“與其養(yǎng)虧損的企業(yè),不如養(yǎng)職工。職工生活有著落了,經(jīng)過培訓(xùn)可以重新找到工作崗位?!?/p>
而對(duì)“下崗”職工來說,也要及時(shí)轉(zhuǎn)變心態(tài),尤其是一些國(guó)企員工應(yīng)該拋棄“國(guó)企思維”,擁抱市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)。當(dāng)年下崗潮中,很多“下崗”者就找到了風(fēng)口,成了時(shí)下的弄潮兒。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型造成的“下崗”不是洪水猛獸,我們也不應(yīng)再以過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的下崗成見,來理解當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)。將市場(chǎng)勞動(dòng)力等要素回歸市場(chǎng)配置、讓所有企業(yè)在一條起跑線上面對(duì)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰,才能為新經(jīng)濟(jì)提供公平有序的生存環(huán)境。而新經(jīng)濟(jì)深耕,也能帶來更多就業(yè)機(jī)遇,將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)向良性循環(huán)。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)時(shí)代 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 下崗