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舒緩假日焦慮要變假日調(diào)整為假日改革
近年來,關(guān)于節(jié)假日的安排總是社會關(guān)注的焦點。這次兩會上,兩位來自寧波的代表提交的建議也關(guān)注到了這一熱門話題。全國人大代表、奉化市滕頭村黨委書記傅企平建議,將春節(jié)假期延長到10天,七夕放假一天。來自寧波的全國人大代表、奧克斯集團公司董事長鄭堅江呼吁全面實施“2.5天休假制”。(3月6日《現(xiàn)代金報》)
無論是“春節(jié)假期延長到10天,七夕放假一天”還是全面實施“2.5天休假制”,所采取的都是一種制度統(tǒng)籌安排,通過法定節(jié)假日的調(diào)整,提升公民假日福利指數(shù)。但從實際情況來看,不同實體的工作需求不同,在放假問題上一刀切,對于各個機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)并非好事。基于此,我們與其片面強調(diào)如何調(diào)整法定節(jié)假日,不如呼吁把放假的權(quán)利落實到公民手中,讓他們根據(jù)工作實情調(diào)整休假。
而這事實上也是一種世界潮流。據(jù)《北京青年報》2013年的報道,“中國最低帶薪休假全球倒數(shù)第三”。而根據(jù)全球人力資源咨詢公司美世在2011年年底所發(fā)布的《全球雇員應享假期》,我國公共休假為11天,排在33位,居于美英之前,屬于中間偏下水平。也就是說,發(fā)達國家所采取的正是落實公民休假權(quán),通過自主安排休假,擴大居民休假福利。
自主休假比片面延長法定假日的好處多多。其中最突出的一個優(yōu)勢是,避免節(jié)假日過度集中導致的交通等各方面的壓力,讓居民的休假更有質(zhì)量。畢竟,誰也不想要可望而不及的假日,誰都希望有一個“說走就走的旅行”。所謂的法定節(jié)假日調(diào)整所無力調(diào)和的假日焦慮,恰在自主休假中可以得到充分舒緩。
從這個方面來看,近年來有關(guān)節(jié)假日安排的多次社會討論已經(jīng)達成了共識?!秶衤糜涡蓍e綱要》也明確提出“到2020年落實國民帶薪休假”。只不過,目前的難點是,一則,“根據(jù)相關(guān)規(guī)定職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假為5天;已滿10年不滿20年的,年休假為10天;已滿20年的,年休假為15天”,所謂帶薪休假天數(shù)過少,低于世界多數(shù)發(fā)達國家。二則,很多民營企業(yè)連這最低帶薪休假的水準都無法達到。如何讓紙面上的權(quán)利變成實在的福利,仍需要相關(guān)方面的持續(xù)推動。
于此而言,怎樣讓公民多放一些假,本質(zhì)上不是一個法定節(jié)假日的簡單加減法,而是涉及到落實公民休假權(quán),“落實國民帶薪休假”的一場改革。這就要求我們告別假日調(diào)整的落后思維,沿著休假擴權(quán)的改革思維,全面打通帶薪休假的執(zhí)行障礙,讓公民為自己的假日代言。(葉傾辰)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:舒緩假日焦慮 假日改革