人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電(記者劉艷) “我是來自工商聯(lián)界別的香港企業(yè)家”,一向和記者相熟的全國政協(xié)委員陳經(jīng)緯在不同場合開始自報家門,“我這次要代表港澳居民說說在內(nèi)地辦企業(yè)享受‘國民待遇’的問題?！?/p>

據(jù)了解,目前的港資企業(yè)屬性相當(dāng)尷尬,一不叫外資、二不叫國企、三不叫民企。

事實上,港資企業(yè)在1997年香港回歸前工商登記分類為外商投資企業(yè);香港回歸祖國時工商登記分類為“港、澳、臺商投資企業(yè)”,享受的有關(guān)政策參照外商投資企業(yè),享有諸多優(yōu)惠政策,直至2010年《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》的推出,標志著外資“超國民待遇”的終結(jié)。

但是一項好的政策的制定是不能顧此失彼的,尤其是對于港澳投資到大陸的企業(yè)。

“之前為照顧港資企業(yè)而給予參照外商投資企業(yè)的各種優(yōu)惠政策盡失,而參照外商投資企業(yè)的政策反而受到了諸多行業(yè)準入的限制。”陳經(jīng)緯進一步解釋說,“目前,商務(wù)部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會等主管機構(gòu)至今還是將港資企業(yè)視同外商投資企業(yè),將擔(dān)任港資企業(yè)法人代表的香港居民認定為‘境外人士’,可是香港居民從香港進入內(nèi)地的身份證明是‘回鄉(xiāng)證’,而不是“‘外國護照’。我認為,如果持中國護照的香港居民同時沒有持外國護照和擁有外國居留權(quán)的,應(yīng)該是毫無爭議的中國公民。即然是中國公民,就應(yīng)該享受同等國民待遇?！?/p>

陳經(jīng)緯還告訴記者,3月4日習(xí)近平主席在民建工商聯(lián)界別聯(lián)組會上指出:“國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益,堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力”。

在陳經(jīng)緯看來,國家正在加大力度扶持非公有制經(jīng)濟,推動民營企業(yè)的更好發(fā)展,但是香港居民在內(nèi)地投資、創(chuàng)業(yè)的企業(yè)被視同外商投資企業(yè),享受不到民營企業(yè)的同等待遇,這種狀況一定要尋求改變。

為此,為增強香港居民對國家的認同感和歸屬感,為促進香港與內(nèi)地更緊密合作,為在內(nèi)地投資、創(chuàng)業(yè)的香港居民積極融入國家經(jīng)濟建設(shè),真正做到享受“國民待遇”,特提出如下建議:港澳居民以在港澳設(shè)立的公司(或以自然人身份)在中華人民共和國所投資設(shè)立的企業(yè)應(yīng)享有中華人民共和國“完全國民待遇”;對港澳居民以在港澳設(shè)立的公司(或以自然人身份)在中華人民共和國所投資設(shè)立的企業(yè)應(yīng)確定為“內(nèi)資企業(yè)”;對港澳居民在內(nèi)地從事經(jīng)濟活動的個人身份應(yīng)認定為“中國公民”,不應(yīng)認定為“境外人士”;在內(nèi)地投資設(shè)立的港澳企業(yè)享受民營企業(yè)同等待遇,包括各項政策性扶持、行業(yè)準入等;如果牽涉到外匯管制問題,在行業(yè)準入方面,可以先放開港澳資企業(yè)已在內(nèi)地設(shè)立的企業(yè)以稅后利潤的人民幣再投資先行先試;上述建議可在上海、廣東、福建、天津等自貿(mào)區(qū)先行先試,同時在適當(dāng)條件下向全國推廣。