作為重要的宏觀調(diào)控部門“掌門人”，國家發(fā)改委主任徐紹史是政府工作報告發(fā)布后，首個正式發(fā)聲的重量級人物，他的表態(tài)備受矚目。

發(fā)布會上，徐紹史用數(shù)次微笑“謀殺”了無數(shù)閃光和快門，但其余時間他的表情都是認真而略顯嚴肅的。因為他要面對的是一系列針對中國經(jīng)濟“刁鉆”而“棘手”的提問。

過去一整年的時間里，外部對中國經(jīng)濟的質(zhì)疑不斷、唱衰不斷。索羅斯說“中國經(jīng)濟的硬著陸必不可免”。臨近兩會，外媒又曝出穆迪下調(diào)中國信用評級展望的消息。

“到底要如何看待中國經(jīng)濟？”今年兩會第一場部長級別的發(fā)布會自然繞不開這個熱點關(guān)切話題。會上，徐紹史用11個“信心”闡釋了這個問題，這位發(fā)改委“一把手”的信心究竟來源于哪里？

亮點不斷——動能轉(zhuǎn)換中釋放托舉能量

徐紹史的信心來源于準確定位了中國經(jīng)濟的亮點。

去年以來，我國經(jīng)濟主動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，逐漸呈現(xiàn)出一種特征——結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，新動力在轉(zhuǎn)換中逐漸釋放“托舉”能量。

從需求結(jié)構(gòu)來看，消費的貢獻已經(jīng)高于投資，消費貢獻率達到66.4%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三產(chǎn)已經(jīng)占了半壁江山，達到50.5%。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，地區(qū)發(fā)展朝著平衡、協(xié)調(diào)、協(xié)同的方向發(fā)展。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，進一步優(yōu)化，2015年常住人口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到56.1%。

雖然被稱為“舊動力”的鋼鐵、水泥、平板玻璃這些上游產(chǎn)業(yè)遇到了比較大的困難。但我國的“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，迅速集聚，新的動力在快速成長，市場活力進一步激發(fā)。

據(jù)統(tǒng)計，2015年全年全國網(wǎng)上零售額38773億元，比上年增長33.3%。在實物商品網(wǎng)上零售額中，吃、穿和用類商品分別增長40.8%、21.4%和36.0%。這些增長數(shù)字遠遠超過社會消費品零售總額11.8%的增長速度。2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值高4.1個百分點。

創(chuàng)新驅(qū)動的增強，動力轉(zhuǎn)化的加速會在2016年持續(xù)進行?！皬膽B(tài)勢、走勢、趨勢上看，應該對中國經(jīng)濟充滿信心?！毙旖B史這樣總結(jié)。

潛力十足——中國經(jīng)濟“四個沒有變”

徐紹史的的信心來源于認清了中國經(jīng)濟“四個沒有變”。

徐紹史在發(fā)布會上再次重申了習近平總書記此前多次提及的“四個沒有變”：經(jīng)濟持續(xù)向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。

這“四個沒有變”不僅是對我國經(jīng)濟長期趨勢的判斷，其中蘊含著對中國經(jīng)濟十足的信心。

為了進一步鞏固堅定不移的信心，徐紹史羅列出了中國經(jīng)濟的五大“底氣”：

——物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，有完備的產(chǎn)業(yè)體系和高效的基礎(chǔ)設(shè)施。

——市場需求巨大，有十三億人口、九億勞動力和七千萬的市場主體。

——區(qū)域發(fā)展的空間非常廣闊，隨著交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，要素流動越來越便捷，配置效率越來越高，各地比較優(yōu)勢就可以發(fā)揮得更加充分。

——生產(chǎn)要素的質(zhì)量也在提高，受教育的平均年數(shù)在增加，每年都有七百多萬的大學畢業(yè)生投入到勞動大軍的隊伍里面來。

——宏觀調(diào)控的經(jīng)驗也在逐步積累，不斷豐富。

有如此充足的“底氣”筑基，中國經(jīng)濟具有較強的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風險的能力，徐紹史強調(diào)：“我們完全有能力使中國經(jīng)濟運行在合理的區(qū)間，我們對發(fā)展的前景充滿信心。”

靈活應對——宏觀調(diào)控政策儲備充分

徐紹史的信心還來源于對充分的政策儲備了如指掌。

國外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜，國內(nèi)經(jīng)濟仍然面臨著下行壓力，徐紹史從未低估過未來可能面對的挑戰(zhàn)。

針對今年的經(jīng)濟運行情況，徐紹史表示，已經(jīng)做好了思想準備和工作準備，在適度擴大總需求的同時，著力加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開拓新市場，投資新領(lǐng)域，培育新動能。

要完成中國經(jīng)濟五大任務(wù)——“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，中國政府正熟練運用“政策包”中的各項妙招。

國務(wù)院今年相繼《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，給煤炭和鋼鐵兩大產(chǎn)能過剩行業(yè)的去產(chǎn)能之路指明方向。全國各省市針對自身情況開出了“去庫存”的對癥良方。而對于去杠桿、降成本、補短板，政策正有條不紊地制定、下發(fā)與落實。

去年發(fā)改委打出的投資“組合拳”也取得了明顯成效，“11+6+3+1”，11個重大工程包，6大消費工程，3大戰(zhàn)略——“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶，1是國際產(chǎn)能合作，以資本金的方式投入到具體項目中，徐紹史表示，發(fā)改委會進一步支持那些看得準、有回報、不新增過剩產(chǎn)能的重點領(lǐng)域的項目建設(shè)，特別支持“補短板”的一些項目。

“我們的政策工具箱里有充足的政策，而且還在不斷地研究充實。所以我們完全有理由相信，我們有條件、有能力、有信心使2016年的中國經(jīng)濟運行在合理的區(qū)間?！?/p>