人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電 “學(xué)制教育是教育改革的重點難點，牽一發(fā)而動全身。希望有關(guān)部門在合適的時候成立專門的機構(gòu)，進(jìn)行全面的評估。也希望有關(guān)專家來論證這個問題”

我不是專業(yè)的教育工作者，但有很多親友在中小學(xué)任教，也親眼見證了自己的孩子從小學(xué)到中學(xué)漫長的學(xué)習(xí)過程，因此對中小學(xué)教育一直十分關(guān)注，也閱讀過一些教育專家這方面的文章，做了一些調(diào)查和思考，供大家參考。

建國六十多年了我國中小學(xué)學(xué)制有過幾次微小的調(diào)整，基本保持了6-3-3的模式，這個學(xué)制整體看是符合我國當(dāng)時的情況的，但是改革開放30多年來，教育改革一直在進(jìn)行中，內(nèi)容一直是課程、教材等，很少觸及到學(xué)制這個根本問題。從現(xiàn)實的角度來講6-3-3學(xué)制割裂了少年成長連續(xù)的發(fā)展過程，增加了學(xué)段銜接的成本，而小升初考試和中考更是增加了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)和心理壓力，而由此也衍生了重點班、校外補課等困擾民生的社會問題。學(xué)生培養(yǎng)年限延長也影響其成才后給社會做貢獻(xiàn)的年限，以及個人的生活幸福指數(shù)。在全面深化改革的大局下，教育改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，縮短學(xué)習(xí)年限，提升成才效率，按照人才成長規(guī)律整體設(shè)計和規(guī)劃學(xué)制改革，是各級專家研究的課題，也應(yīng)成為眾多教育發(fā)達(dá)地區(qū)自發(fā)的需求，已經(jīng)成為教育改革新的趨勢。

我的思考和建議有以下幾點：

基于我國整個學(xué)制系統(tǒng)考量，目前從學(xué)前教育到研究生教育一共25年，時間太長，而縱觀各階段，基礎(chǔ)教育的占比太大，不太合理。

我國已經(jīng)進(jìn)入信息化、數(shù)字化的時代，今天學(xué)前兒童和中小學(xué)生的智能發(fā)展水平已經(jīng)遠(yuǎn)高于幾十年前的兒童，可以大大縮短學(xué)程而不影響學(xué)習(xí)。

我們多年中小學(xué)教育實際操作過程，為了小升初、初升高、高升大的考試，小學(xué)、初中、高中的學(xué)生要提前一個月甚至一個學(xué)期結(jié)束課程，進(jìn)行強化復(fù)習(xí)，累積起來12年中有一年半在復(fù)習(xí)應(yīng)試，而長期的復(fù)習(xí)讓孩子們筋疲力盡，厭學(xué)情緒普遍。

建議中小學(xué)學(xué)制從12年改為10年，實行一貫制，取消小升初考試，讓孩子們坐上直通車，在一貫制學(xué)校愉快學(xué)習(xí)。十年內(nèi)只進(jìn)行2次期末，每學(xué)期根據(jù)課程進(jìn)行課堂測試。

受過10年教育的孩子畢業(yè)時16歲，他們還是未成年人，都必須參加升學(xué)考試，相當(dāng)于現(xiàn)在的高考，然后根據(jù)升學(xué)考試成績和平時成績進(jìn)行分流，一部分升入大學(xué)，一部分升入學(xué)制最長兩年的職業(yè)教育學(xué)院，這兩年職業(yè)教育學(xué)院在國家經(jīng)濟(jì)允許的情況下也應(yīng)該考慮免費。也就是說學(xué)制改革后應(yīng)該讓每個孩子都享受10年免費義務(wù)教育，而且都有機會升入大學(xué)和職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)，從制度上杜絕童工現(xiàn)象，向社會輸送高質(zhì)量的各方面的人才。

十年一貫制教育應(yīng)該定性為我國基礎(chǔ)教育及公民教育，因此理應(yīng)是法律保障的免費義務(wù)教育，這也解決了喊叫了多年的普及高中義務(wù)教育的問題，同時義務(wù)教育還將帶動教育內(nèi)容的重組、教育方式的改革、教育觀念的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)教育的資源優(yōu)化，讓更多的人接受適合自己個性特點的教育。

學(xué)制教育是教育改革的重點難點，牽一發(fā)而動全身。希望有關(guān)部門在合適的時候成立專門的機構(gòu)，進(jìn)行全面的評估，在十三五規(guī)劃中學(xué)制改革中有所表述。我看報紙說有些地方的小升初已經(jīng)取消了，但也出現(xiàn)一些問題，有些名校從小學(xué)的四年級開始就把學(xué)生就訂好了，和孩子們簽約，畢業(yè)后直接去這個中學(xué)上學(xué)。個別學(xué)校個別地區(qū)還有各種各樣的測驗，還有很多補習(xí)班。我這個提案是斟酌再三，也征求了很多人的意見，問過老百姓、問過學(xué)生、問過從事多年教育的老師們，多數(shù)人認(rèn)為學(xué)制還是太長了。（全國政協(xié)委員 莫言）