新華社記者劉斐　李云路　孫鐵翔

“全面建成小康社會(huì)是最吸引全球目光的‘中國故事’，而‘十三五’期間也是發(fā)出中國聲音的最佳歷史機(jī)遇期?！比珖f(xié)委員、中華海外聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長李家杰走上人民大會(huì)堂主席臺(tái)，以“全面建成小康社會(huì)”開始了他“發(fā)出中國聲音、講好中國故事”的主題發(fā)言。

１１日上午，全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，１５位全國政協(xié)委員圍繞“社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)”作大會(huì)發(fā)言，內(nèi)容涉及生育、文藝創(chuàng)作、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧、農(nóng)民工、體育、助殘等方面。

全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人、２０００多名全國政協(xié)委員以及來自國務(wù)院和國務(wù)院相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，聆聽發(fā)言。

“我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多婦女并非‘不想生’，而是‘不敢生’和‘生不起’。”全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席孟曉駟說，“就業(yè)困難、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)像三座小山，壓在她們心頭與肩頭?！?/p>

孟曉駟所言“生與不生”的糾結(jié)，來源于今年初中國全面二孩政策的落地。盡管該政策利于中國進(jìn)一步釋放生育潛力，減緩人口老齡化壓力，增加勞動(dòng)力供給，降低居高不下的出生性別比，但因?yàn)橄嚓P(guān)公共服務(wù)短缺、配套政策不足，育齡婦女的再生育行為與預(yù)期相比尚存較大差距。

她建議，大力發(fā)展公共托幼設(shè)施和服務(wù)，完善生育保險(xiǎn)制度，推行男女共享的帶薪育兒假，降低企業(yè)雇傭女性用工成本，完善勞動(dòng)力市場就業(yè)歧視監(jiān)管機(jī)制。

全國政協(xié)副秘書長、致公黨中央常務(wù)副主席蔣作君關(guān)注的是少年兒童綜合素質(zhì)發(fā)展。他說：“提高少年兒童綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之重，更是‘十三五’規(guī)劃任務(wù)的當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

蔣作君所說的“第二個(gè)百年目標(biāo)”指的是在２０４９年新中國成立１００周年時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。他提出，著力培養(yǎng)少年兒童的創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力、健康素質(zhì)，著力教育少年兒童牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并從國家層面入手解決規(guī)劃、體制、機(jī)制等問題。

職業(yè)教育為中國實(shí)現(xiàn)從人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變提供了重要支撐。近１０年來，職業(yè)教育培養(yǎng)了近８０００萬名畢業(yè)生，年均新增的１７００萬就業(yè)人口中，職業(yè)院校畢業(yè)生約１０００萬人，成為中高級(jí)技術(shù)技能人才的主要來源。

當(dāng)下的中國用普通高考一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則評(píng)價(jià)所有學(xué)生，全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華形容這種現(xiàn)象是讓烏龜和兔子都去“賽跑”?！爸挥懈鶕?jù)參賽者自身情況，自由選擇‘賽跑’或‘賽泳’，才能讓每個(gè)人都公平享有人生出彩和夢想成真的機(jī)會(huì)?！彼f。

話音剛落，全場響起熱烈掌聲。蘇華建議，增加設(shè)置面向中職生的職教高考，實(shí)施因材施考，最后做到擇材錄取。

無論生育還是教育，最終都要面臨就業(yè)問題。正在全國兩會(huì)上審查的“十三五”規(guī)劃綱要高度重視就業(yè)工作，指出要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

“就業(yè)是民生之本，沒有穩(wěn)定的就業(yè)，發(fā)展注定不可持續(xù)，百姓也注定不會(huì)幸福?！比珖f(xié)委員、住建部原副部長郭允沖說。

他提議，要以實(shí)施“中國制造２０２５”戰(zhàn)略為契機(jī)，著力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠勞動(dòng)力素質(zhì)提高和科技進(jìn)步的軌道上來，逐步實(shí)現(xiàn)以“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”替代“肌肉經(jīng)濟(jì)”、用“人才紅利”替代“人口紅利”。

“要強(qiáng)化職業(yè)教育，逐步將職業(yè)教育比重提高到占全體適齡青年的７０％左右?！惫蕸_如此設(shè)想。

醫(yī)療也是中國民眾感觸最深、關(guān)心最多的一個(gè)重要民生領(lǐng)域。而許多因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象則制約了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“醫(yī)保應(yīng)從傳統(tǒng)的防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向防范健康危害風(fēng)險(xiǎn)的方向轉(zhuǎn)變?！比珖f(xié)委員、農(nóng)工黨浙江省主委姚克說，“建立集醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、醫(yī)藥供給于一身的體制勢在必行?！?/p>

他直指醫(yī)療領(lǐng)域難題，介紹了三個(gè)醫(yī)療改革成功案例和經(jīng)驗(yàn)，分別是福建三明醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，安徽新農(nóng)合和上海社區(qū)衛(wèi)生。

他相信，若能擴(kuò)大實(shí)踐范圍，將政策提升為制度保障，并反復(fù)抓改革落實(shí)。世界性醫(yī)改難題的中國解法，將轉(zhuǎn)化成我國的制度優(yōu)勢，全面建成小康社會(huì)之健康中國目標(biāo)定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村貧困人口脫貧是中國全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。目前，中國仍有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口５５７５萬人。中國將全部人口脫貧列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)之一，而距離這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)僅有不足５年時(shí)間。

干以勝、邵琪偉、聶振邦等６位全國政協(xié)委員共同關(guān)注旅游業(yè)在扶貧中的作用。邵琪偉說，旅游扶貧是“造血式”扶貧，可持續(xù)性強(qiáng)；是物質(zhì)和精神“雙扶貧”，可以改變當(dāng)?shù)叵鄬?duì)封閉落后的生活狀況。

他們預(yù)計(jì)，到２０２０年，旅游將帶動(dòng)全國約１２００萬貧困人口脫貧，約占貧困人口的１７％。

此外，王興東委員建議“培育原創(chuàng)、保護(hù)原創(chuàng)、尊重原創(chuàng)”；楊志明委員獻(xiàn)策“促進(jìn)農(nóng)民工市民化”；姚濱委員倡議“大力促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展”；薄紹曄委員建言“不讓殘疾人在小康進(jìn)程中掉隊(duì)”……

“人民為國家之基，人心則為國家之根?！比珖f(xié)副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新最后一個(gè)發(fā)言。他從七個(gè)方面闡述了“人心就是力量”，呼吁為全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)工作凝聚人心。

“很多發(fā)言打動(dòng)人心，所提意見建議涉及老百姓生活的方方面面，都是委員們?cè)趯?shí)際生活和實(shí)踐中調(diào)研的結(jié)果，很有說服力。”聆聽發(fā)言的高玉葆委員說。