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慈善與網(wǎng)絡(luò)需要法治“黏合劑”
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,慈善法草案提交審議成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一,其中,尤以關(guān)于網(wǎng)絡(luò)募捐的規(guī)定最受關(guān)注。
十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議秘書處法案組副組長(zhǎng)闞珂指出,“近年來(lái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的愛(ài)心募捐或個(gè)人求助越來(lái)越多,亟待通過(guò)立法進(jìn)行規(guī)范”。的確,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)尤其是自媒體的普及,讓個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)募捐變成一件很容易的事情,某些別有用心者便借此大作文章,一些令人真假難辨的訊息在網(wǎng)絡(luò)上神出鬼沒(méi),有時(shí)候讓愛(ài)心很受傷。對(duì)此,慈善法草案作了禁止性規(guī)定。
盡管如此,慈善法草案依然對(duì)網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出了一定的包容。比如,草案規(guī)定慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的,“也可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息”。其實(shí),從郭美美事件開(kāi)始,慈善與網(wǎng)絡(luò)之間就開(kāi)始呈現(xiàn)出一種剪不斷、理還亂的關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)使慈善發(fā)展中存在的某些問(wèn)題暴露出來(lái),反過(guò)來(lái)網(wǎng)絡(luò)又被人利用,以慈善之名行聚斂之實(shí)。一路跌跌撞撞走來(lái),網(wǎng)絡(luò)與慈善的關(guān)系已經(jīng)到了亟須全方位實(shí)現(xiàn)法治化的重要時(shí)刻。
“上善若水,水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”,真正的慈善應(yīng)該是一種惠及他人、救濟(jì)眾生的至善之舉。既然慈善的主旨在于利他,那么迅速及時(shí)的信息傳播對(duì)慈善就顯得非常重要,雪中送炭才能讓慈善的功用最大化,而在這方面,又有誰(shuí)能比網(wǎng)絡(luò)做得更好呢?反過(guò)來(lái)看,如果網(wǎng)絡(luò)慈善信息傳播偏離法治軌道,對(duì)慈善事業(yè)的傷害也是前所未有的。除此之外,慈善法草案中對(duì)于信息公開(kāi)作了專章規(guī)定,不斷推進(jìn)慈善事業(yè)陽(yáng)光化,還有哪一種方式比網(wǎng)絡(luò)更給力呢?網(wǎng)絡(luò)不僅能促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,也更利于監(jiān)督慈善事業(yè)發(fā)展。
今后慈善事業(yè)發(fā)展的重要方向,應(yīng)該是在法治框架下不斷實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)融合。此次慈善法草案中與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的一系列規(guī)定,必將在我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆。
全國(guó)人大內(nèi)司委副主任委員王勝明在談到網(wǎng)絡(luò)募捐時(shí)表示,“我贊成有所限制,如果放開(kāi)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展水平和管理水平逐步放開(kāi)”。誠(chéng)如斯言,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)與慈善的結(jié)合應(yīng)該進(jìn)行綜合考量,相關(guān)法律制度設(shè)計(jì)更應(yīng)該立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)。無(wú)論是慈善信息傳播還是慈善信息公開(kāi),其核心主旨在于確保信息真實(shí)全面,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),單靠一部慈善法恐怕還不夠,人們應(yīng)該以更加寬容的心態(tài)看待慈善法的問(wèn)世,以更加積極樂(lè)觀的態(tài)度展望慈善與網(wǎng)絡(luò)的未來(lái)。 (杜 曉)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:慈善法 網(wǎng)絡(luò) 募捐 兩會(huì)