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委員和部長在政協大會上的“面對面”:協商民主的生動體現
新華社北京3月12日電 題:協商民主的生動體現——委員和部長在政協大會上的“面對面”
新華社記者熊爭艷、安蓓
“我聽了兩場大會發(fā)言,委員們反映的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增設職教高考、農民工子女教育等問題,我都一一記下了,昨天回去就找了主管的部長研究商量?!苯逃扛辈块L杜玉波說。
12日下午,人民大會堂萬人大禮堂,全國政協十二屆四次會議舉行第四次全體會議,15位政協委員相繼登臺,圍繞政治建設和統戰(zhàn)政協工作作大會發(fā)言。
臺下,前五區(qū)第一到五排,坐著來自中共中央、國務院40多個部門的負責人。這就是常說的“部長席”。
大會發(fā)言是政協參加單位和委員在全體會議期間履行職能的主要形式之一,是人民政協協商民主的組成部分,是各族各界各團體和各民主黨派發(fā)出聲音的重要平臺。
記者現場觀察到,一個多小時的大會發(fā)言期間,認真聽會的部長們,有的在發(fā)言材料上勾勾畫畫,有的在本上做記錄。
坐在部長席第三排的文化部副部長項兆倫表示,旁聽大會發(fā)言,可以更好地了解政協委員的意見建議,并帶回去仔細研究,有利于更好做好工作。
部長列席政協大會是一種慣例。從1993年全國政協大會開始,會場專門設立部長席,當面聽取政協委員的建議。部長們不僅列席政協開閉幕會議和幾次全體會議,參加提案辦理協商會,還列席一些小組討論,與委員們面對面交流探討。
3月8日下午,政協禮堂三樓,一條條會議桌組成了“回”字形會場,沒有主席臺,沒有發(fā)言席,一場以“積極穩(wěn)妥做好去產能過程中的人員安置工作,扎實推進供給側結構性改革”為主題的提案辦理協商會在此舉行。
化解過剩產能是今年供給側結構性改革的重要任務。十幾名政協委員或依據黨派調研,或基于個人研究,或結合所在企業(yè)實際情況,提出尖銳問題,扎實建議。來自國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、財政部、工信部、國資委等6個部委的部長們毫不回避,有呼有應,充分溝通交流。
“中央財政1000億元專項獎補資金,有人已經在算賬,按180多萬人計算,平均每人只有5.5萬元。但這是非常錯誤的解讀。到底應該怎么用?部長應該說清楚?!焙鷷粤x委員拋出了問題。
財政部副部長劉昆當場回應:“1000億元專項獎補資金管理辦法的討論稿已經完成,總的來說采用基礎獎補再加階梯式獎補的辦法。獎補對象是什么?我們認為應該以人為主。”“具體方案還在研究,會按照大家的意見修改,希望在辦法決定后盡快落實,把錢花得更好!”
“政協委員和提案承辦部委之間形成了良好互動,達成了共識,有些暫時沒有達成的共識,已達到了相互溝通交流的目的,這是社會主義協商民主的生動體現?!比珖f一位負責人說。
記者注意到,僅在兩天后,劉昆又出現在大會堂部長席上,旁聽政協委員圍繞“經濟建設和生態(tài)文明建設”為主題的大會發(fā)言。
今年政協大會期間,國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴兩次坐在部長席,聆聽大會發(fā)言并多次列席聯組會議。
讓張軍擴印象最深的是,多位委員提到美麗鄉(xiāng)村建設問題,特別是農村固體垃圾和污水處理、農村房屋抗震加固、公共服務向農村延伸等問題?!昂苡嗅槍π?,也很受啟發(fā)。計劃結合這些建議,深化調查研究,提出切實可行的對策建議。”
委員有所呼,政府有所應。過去十幾天,在一場場小組會上,委員們和列席的部長們有碰撞,有交鋒,也有成果。
“民間資本進入銀行業(yè),是對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最好的詮釋,應真正讓民營銀行擁有和國有銀行同等待遇。”8日,工商聯聯組討論會上,圣豐集團董事長江南委員說。
“設立新一批民營銀行的工作已進入尾聲,不久將會進入批設階段。”列席聯組會的中國銀監(jiān)會副主席曹宇回應:“有委員建議銀監(jiān)會與工商聯建立聯動機制,這個建議特別好,下一步我們將著手銜接。”
也是8日,無黨派界別聯組討論會上,李燦、李稻葵、張抗抗、田中群等委員提出霧霾治理、尾氣催化劑、垃圾處理等環(huán)境問題。
“今天委員提出的問題涉及環(huán)保領域的難點、焦點、關鍵點,我們要帶回去認真研究。”到場的環(huán)保部副部長翟青和委員們坦誠溝通,從北京治霾要“分區(qū)施策”,到環(huán)保、執(zhí)法等多部門聯手督辦環(huán)保違規(guī)行為,足足說了15分鐘。
12日的人民大會堂“部長通道”,全國政協委員、國家統計局局長寧吉喆告訴新華社記者,“作為政協委員可以給國家提建議,而作為政府官員,聽取政協聲音,有助于我更好履行職責?!?/p>
編輯:曾珂
關鍵詞:委員和部長面對面 協商民主 政協大會