新任不久的國(guó)資委主任肖亞慶談起央企的改革問(wèn)題如數(shù)家珍，談起問(wèn)題來(lái)也沒(méi)留情面，他在新聞發(fā)布會(huì)上指出央企的各種毛病，比如個(gè)別的人、個(gè)別的管理者對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)改革的困難遇到了阻力擔(dān)當(dāng)精神不夠，還有這樣那樣的顧慮。而其中，最讓公眾詬病的是央企龐大的管理層級(jí)，大部分都有四五級(jí)，甚至有十幾級(jí)管理層的。

在社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨扁平化的今天，這么多央企固守著五級(jí)體制，還活在“不知有漢，無(wú)論魏晉”的年代里，著實(shí)讓人吃驚。讓人不得不捏把汗，這么老邁的管理體系還經(jīng)得起風(fēng)浪，還能承擔(dān)起共和國(guó)長(zhǎng)子的重?fù)?dān)嗎？

不可否認(rèn)，桃花源里的日子確實(shí)好過(guò)，有國(guó)家撐腰、社會(huì)兜底，占盡天時(shí)地利人和，連借點(diǎn)錢(qián)都比民營(yíng)企業(yè)便宜，這么風(fēng)調(diào)雨順的日子，莫說(shuō)五級(jí)，十級(jí)估計(jì)也能過(guò)舒坦了?？蓡?wèn)題是環(huán)境在變，國(guó)家和群眾對(duì)國(guó)企的要求在變，更重要的是市場(chǎng)在變，門(mén)要打開(kāi)，壟斷的地位要打破。

五級(jí)制的央企就像個(gè)笨熊，渾身是膘一身的贅肉，轉(zhuǎn)個(gè)身都費(fèi)勁，又怎么參與瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？一個(gè)指令，一級(jí)傳一級(jí)，等所有的人都明白過(guò)來(lái)，沒(méi)準(zhǔn)機(jī)會(huì)就丟失了；基層有什么樣的反映，市場(chǎng)有什么變動(dòng)，一級(jí)上傳一級(jí)，等高層明白過(guò)來(lái)，黃花菜都涼了。當(dāng)然，五級(jí)制也有好處，能養(yǎng)官啊，一級(jí)又一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，官管兵，官管官，官再管官，層級(jí)越多自然官也越多，說(shuō)出來(lái)都是“長(zhǎng)”，給的名片都是官，皆大歡喜。

國(guó)資委說(shuō)要通過(guò)改革，改變現(xiàn)在無(wú)論是機(jī)制、體制，還是管理能力，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求還有很多不適應(yīng)的地方。問(wèn)題是，要改革勢(shì)必要打破固有的結(jié)構(gòu)，得廋身，職能要精簡(jiǎn)，一些部門(mén)要合并，多余的人員要退出。五級(jí)變?nèi)?jí)二級(jí)甚至變一級(jí)，這么多人往哪放，勢(shì)必有一些人得退下來(lái)，一部分人得轉(zhuǎn)崗，還有一部分人得丟官，利益受損又怎么有改革的動(dòng)力？

并不是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不知道變的重要性，也不是市場(chǎng)上沒(méi)有這樣的成功或者失敗的先例，而是很多時(shí)候他們找不到變的動(dòng)力。央企所處的市場(chǎng)基本上仍然是一個(gè)相對(duì)封閉的市場(chǎng)，巨頭很多，但說(shuō)到底都是一家，業(yè)外的人想進(jìn)進(jìn)不來(lái)，業(yè)內(nèi)的人又怎么會(huì)有改革的沖動(dòng)，哪來(lái)的變革的魄力？所以，競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)基本沒(méi)央企多少發(fā)言權(quán)，而那些吸金能力最強(qiáng)的央企基本上集中在壟斷行業(yè)。

華為如今的強(qiáng)大不是設(shè)計(jì)出來(lái)的，而是在市場(chǎng)中跌打摸爬出來(lái)的，四周是狼，自然你得跑快點(diǎn)才行；四周是羊，怎么會(huì)有生存危機(jī)感？大家都說(shuō)要使央企有內(nèi)生的動(dòng)力，可是這內(nèi)生的動(dòng)力并不是憑空而降的，而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給的。一個(gè)空洞的現(xiàn)代企業(yè)制度只怕很難抵消這種缺乏競(jìng)爭(zhēng)的惰性。頂層設(shè)計(jì)固然重要，但如果不理順市場(chǎng)體制，不大膽放開(kāi)準(zhǔn)入門(mén)檻，在空曠的草原上放幾匹狼，只怕依然是換湯不換藥。