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最高檢工作報告是怎樣出爐的?
一年一度的全國人民代表大會一項重要議程,就是審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報告。那么,這份記錄著全國26萬名檢察干警心血和汗水的“成績單”是怎么出爐的?背后又有哪些故事?記者獨家采訪了最高檢工作報告起草組的負責人。
“報告起草工作正式啟動是在今年元旦后,最高檢成立了專門的寫作班子。到3月13日提交十二屆全國人大四次會議審議,一共歷時70多天?!痹撠撠熑吮硎?,在檢察機關,這份工作報告的起草規(guī)格是最高的,“曹建明檢察長作為報告人,親自主持、領導了報告的起草工作,并對指導思想、框架結構、重點內(nèi)容、語言風格等提出了明確要求?!?/p>
為了客觀、全面地反映全國檢察機關過去一年的工作成績和亮點,最高檢專門下發(fā)通知,要求各省區(qū)市檢察院和最高檢機關各部門認真總結2015年工作,認真研究2016年工作,形成了大量的文字資料?!捌鸩萁M收集的各地、各部門材料匯總起來有3000多頁,最終形成了不足20頁的報告文本??梢哉f,報告里的每一句話、每一項數(shù)據(jù),后面都有幾份甚至幾十份完整材料作支撐?!痹撠撠熑苏f。
征求各方面意見,是報告提交之前的必經(jīng)程序。今年,起草組不僅在檢察系統(tǒng)內(nèi)部廣泛征求意見,而且還征求了各省、自治區(qū)、直轄市主要領導同志,全國人大、全國政協(xié)領導同志以及中央有關部門領導同志的意見。2月16日、18日、23日,曹建明檢察長密集召開三場座談會,分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人、無黨派人士代表、法學家以及部分全國人大代表、全國政協(xié)委員對報告和檢察工作的意見。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年報告征求的意見人數(shù)超過500人,一些意見、建議被吸納進報告中,有的則被要求落實到工作中。
“廣泛地征求意見,也讓報告的修改工作成為一項艱巨的任務。”該負責人表示,今年報告從初稿到最終定稿,修改了將近60稿,僅曹建明檢察長就親自修改了30多稿,“檢察長白天政務繁忙,大多利用晚上時間修改,最晚一次改到凌晨3點半。”曹建明檢察長提出,報告要全面反映全國檢察機關貫徹落實黨中央各項決策部署、加強法律監(jiān)督工作的情況,要體現(xiàn)20多萬檢察人員的心血,必須盡最大努力、追求最高標準。
為了讓報告更直觀、讓代表委員以及社會公眾更容易理解檢察工作,報告也在形式上作出創(chuàng)新?!敖衲甑膱蟾娉耐?,還包括5個附件:用語說明、案例說明、數(shù)據(jù)圖表、情況圖示以及部分全國人大代表、政協(xié)委員意見建議辦理和落實情況?!痹撠撠熑私榻B,這些附件都是為了讓過去一年的檢察工作更直接、更形象,“其中,首次介紹了代表委員意見建議辦理和落實情況,列舉了37項比較集中的意見建議落實情況,涉及代表委員723名(代表675名、委員48名)?!?/p>
數(shù)據(jù)是報告最核心的要素,也是代表委員和社會公眾最關心、最感興趣的話題。據(jù)統(tǒng)計,今年的報告中一共出現(xiàn)了117個數(shù)據(jù),遠超2014年的90個和2015年的99個數(shù)據(jù)。“用數(shù)字反映工作、用數(shù)據(jù)支撐觀點是最高檢工作報告的傳統(tǒng)。為了確保準確,每個數(shù)字我們都要至少審核5次以上。”該負責人說。
編輯:陳佳
關鍵詞:最高檢工作報告 是怎樣出爐的 曹建明檢察長