首頁(yè)>專題>2016全國(guó)兩會(huì)專題報(bào)道>兩會(huì)報(bào)告廳>最高法工作報(bào)告>報(bào)告解讀 報(bào)告解讀
最高法工作報(bào)告的五大關(guān)鍵詞
向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告工作,是最高人民法院貫徹落實(shí)憲法法律規(guī)定、自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn),報(bào)告的起草必須緊緊圍繞人民群眾的關(guān)切和期待來(lái)展開(kāi)。在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面,報(bào)告有很多內(nèi)容值得關(guān)注,最高法工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人擷取了5個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行解讀。
——關(guān)鍵詞之一:立案登記制
根據(jù)中央決定,人民法院自2015年5月1日起全面實(shí)施立案登記制,變審查立案為登記立案。最高人民法院下發(fā)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》和《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》,切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到95%,基本解決立案難問(wèn)題,為人民群眾依法維護(hù)自身權(quán)益敞開(kāi)大門(mén)。同時(shí),人民法院加強(qiáng)立案監(jiān)督,杜絕有案不立、拖延立案、年底不收案等現(xiàn)象。依法制裁違法濫訴、虛假訴訟,維護(hù)正常訴訟秩序。立案登記制的全面實(shí)行,充分體現(xiàn)了人民法院“把方便帶給群眾、把困難留在法院”的精神,讓“立案難”這一歷史問(wèn)題真正成為了歷史。
——關(guān)鍵詞之二:讓司法更加貼近人民群眾
2015年3月《今日說(shuō)法·小撒探會(huì)》采訪周強(qiáng)院長(zhǎng)時(shí),主持人撒貝寧請(qǐng)首席大法官周強(qiáng)說(shuō)出自己2015年的期待,周強(qiáng)院長(zhǎng)提筆寫(xiě)下:“讓司法更加陽(yáng)光,讓司法更加貼近人民群眾?!币荒陙?lái),全國(guó)各級(jí)法院通過(guò)不斷深化司法改革、推進(jìn)司法公開(kāi)、提高司法服務(wù)水平,讓司法更加貼近人民群眾。推廣安徽法院訴訟服務(wù)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)中心建設(shè),為當(dāng)事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務(wù)。推行網(wǎng)上立案、巡回立案,加強(qiáng)人民法庭工作,到邊遠(yuǎn)、高寒地區(qū)開(kāi)展巡回審判,打通司法服務(wù)群眾“最后一公里”。推廣四川法院矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持調(diào)解先行,完善訴調(diào)對(duì)接,支持相關(guān)組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故等專業(yè)調(diào)解。各級(jí)法院以調(diào)解方式處理案件498.1萬(wàn)件。報(bào)告7處提及“律師”,強(qiáng)調(diào)要建立律師服務(wù)平臺(tái),完善網(wǎng)上立案、查詢等功能,方便律師參與訴訟。這次把“讓司法更加貼近人民群眾”寫(xiě)進(jìn)報(bào)告,既是對(duì)人民法院一年來(lái)工作的肯定,也是對(duì)下一步工作的具體要求。人民法院將始終堅(jiān)持讓司法更加貼近人民群眾,深入踐行司法為民根本宗旨,努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的司法服務(wù),更好地滿足人民群眾多元司法需求,努力讓人民群眾有更多獲得感。
——關(guān)鍵詞之三:解決執(zhí)行難
“執(zhí)行難”是指由于被執(zhí)行人隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、有關(guān)方面拒不協(xié)助執(zhí)行、執(zhí)行機(jī)制不順暢、執(zhí)行人員拖延執(zhí)行等原因,導(dǎo)致案件無(wú)法執(zhí)行的情況。近年來(lái),人民法院大力推進(jìn)執(zhí)行信息化,推動(dòng)建立覆蓋全國(guó)范圍以及各種財(cái)產(chǎn)形式的執(zhí)行查控體系,聯(lián)合有關(guān)單位打出“組合拳”,對(duì)失信被執(zhí)行人(俗稱“老賴”)進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒,實(shí)現(xiàn)了對(duì)被執(zhí)行人存款、車(chē)輛、船舶、工商登記、證券等信息的查控。截至今年2月,各級(jí)法院采取信用懲戒措施467萬(wàn)人次,將338.5萬(wàn)名被執(zhí)行人納入失信名單公開(kāi)曝光,35.9萬(wàn)人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù)。人民法院堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威,敢于碰硬,對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定的,不論是什么人,堅(jiān)決依法制裁,對(duì)1.4萬(wàn)人決定司法拘留,對(duì)1145人給予刑事處罰。盡管如此,執(zhí)行難問(wèn)題仍然存在,當(dāng)前在一些地方還比較突出。因此,在2016年工作安排部分,報(bào)告提出,堅(jiān)持以人民呼聲為第一信號(hào),向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),深化執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行信息化水平,規(guī)范執(zhí)行行為,窮盡執(zhí)行措施,加強(qiáng)信用懲戒,讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無(wú)處逃遁,用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問(wèn)題,破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。
——關(guān)鍵詞之四:美麗中國(guó)
近年來(lái),人民法院把保護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益擺在突出重要位置。從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪,審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.9萬(wàn)件,同比上升18.8%。發(fā)布審理環(huán)境侵權(quán)案件司法解釋,各級(jí)法院審結(jié)涉環(huán)保民事案件7.8萬(wàn)件,著力服務(wù)保障綠色發(fā)展。江蘇等地法院試行“勞役代償”、“異地補(bǔ)植”等責(zé)任承擔(dān)方式,增強(qiáng)環(huán)境資源案件審判效果。加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟工作,福建法院審結(jié)新環(huán)保法施行后首例環(huán)境民事公益訴訟案件。在今后的工作中,人民法院將進(jìn)一步健全環(huán)境資源司法制度,依法審理公益訴訟案件,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。
——關(guān)鍵詞之五:智慧法院
信息化是人民法院一場(chǎng)深刻的變革。近年來(lái),人民法院不斷加強(qiáng)信息化建設(shè),全面推進(jìn)司法公開(kāi),讓誠(chéng)實(shí)守信行為受到褒獎(jiǎng),讓各種違法犯罪在陽(yáng)光下現(xiàn)形,讓暗箱操作沒(méi)有空間,讓正義以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。大力實(shí)施“天平工程”,實(shí)現(xiàn)3512個(gè)法院專網(wǎng)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋。建成1.8萬(wàn)個(gè)科技法庭,把案件審判過(guò)程納入信息化管理。建成人民法院數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái),實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。深入推進(jìn)審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息三大公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院全覆蓋、各項(xiàng)工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。報(bào)告提出“加快建設(shè)"智慧法院",這是人民法院信息化建設(shè)的方向和目標(biāo)。智慧法院即以確保司法公正高效、提升司法公信力為目標(biāo),充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),促進(jìn)審判體系與審判能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)人民法院高度智能化的運(yùn)行與管理。智慧法院面向法官、當(dāng)事人及社會(huì)各界提供全方位智能服務(wù),實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作全網(wǎng)絡(luò)辦理和全流程公開(kāi),充分挖掘利用古今中外海量司法案例資源,探尋新形勢(shì)下司法規(guī)律,提高司法預(yù)測(cè)預(yù)判、應(yīng)急響應(yīng)等能力,為類案同判和量刑規(guī)范化提供支持,為創(chuàng)新社會(huì)治理提供決策參考。
編輯:陳佳
關(guān)鍵詞:最高法 工作報(bào)告 五大關(guān)鍵詞