疫苗本是用來防疫的，可在有些人那里，它卻是謀財(cái)工具，害的主要是孩子。媒體日前曝光的山東疫苗案，就讓人在齒冷和憤怒的包夾中無法抽身。

據(jù)報(bào)道，3月11日，濟(jì)南市公安局偵破特大非法經(jīng)營疫苗案，作案者龐某衛(wèi)與其女兒孫某自2010年以來，非法購進(jìn)25種兒童、成人用二類疫苗，未經(jīng)嚴(yán)格冷鏈存儲(chǔ)運(yùn)輸銷往全國18個(gè)省市，涉案金額5.7億元。免疫學(xué)學(xué)者王月丹稱“這是在殺人”。目前濟(jì)南市食藥監(jiān)局已向全國20個(gè)地級(jí)市發(fā)出協(xié)查函。國家食藥監(jiān)總局昨日晚就此表示，已責(zé)成山東省食藥監(jiān)局會(huì)同公安和衛(wèi)生計(jì)生部門，立即查清疫苗等相關(guān)產(chǎn)品的來源和流向，第一時(shí)間向社會(huì)公開相關(guān)信息。

如果說要用一個(gè)詞形容看到該新聞的第一感受，那就是“震驚”：震驚于涉案疫苗數(shù)量如此之多，涉及地方這么廣，更震驚于龐某衛(wèi)母女的能力如此驚人——嫌犯甚至能在犯罪獲刑的緩刑期間“重操舊業(yè)”，變本加厲地作惡；還震驚于這起重大公共衛(wèi)生事件被發(fā)現(xiàn)得又如此之晚，如今該案算是浮出輿論場水面不久，還在擴(kuò)大查辦過程中。

這么多“不堪設(shè)想”跟其危害串聯(lián)，讓人脊背發(fā)冷：要知道，疫苗是種特殊藥品，未經(jīng)冷藏的疫苗是無效免疫，儲(chǔ)存不當(dāng)還可能導(dǎo)致抗原變性。在疫苗不良反應(yīng)發(fā)生率本就堪憂的情況下，這類有致命危害的行為，更加劇民眾的“問題疫苗恐慌”。

依《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定，疫苗從研發(fā)到臨床再到最后上市銷售，要執(zhí)行嚴(yán)格的批簽發(fā)制度；疫苗經(jīng)營實(shí)行經(jīng)營許可制度。龐某衛(wèi)坐診的防疫門診不具備疫苗經(jīng)營資格。而《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》里，對疫苗流通儲(chǔ)運(yùn)階段的溫度記錄等信息也有明確要求。有前科的龐某衛(wèi)，不可能具備真實(shí)的與疫苗經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備目錄、冷庫平面布局圖等申請經(jīng)營資格的條件。

可這些高準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在該事件中近乎全線失守：先是疫苗批發(fā)企業(yè)違法將疫苗出售給她們，接著疫苗脫離監(jiān)管“體外循環(huán)”后，又順利進(jìn)入“內(nèi)管道”，流入疾控部門、接種單位。也就是說，這條“黑色利益鏈”連著疫苗批發(fā)人員和地方疾控部門、接種單位等，龐某衛(wèi)母女則處在關(guān)捩位置。

這無疑暴露了二類疫苗流通上下游的漏洞：那些無資質(zhì)的疫苗販子橫行，就是抓住了這空子搞利益輸送。基于此，必須進(jìn)行全鏈條溯責(zé)：慮及疫苗舞弊網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)涉案群體存在重疊，這不可止于涉事機(jī)構(gòu)自查自糾。

而比追責(zé)更重要的，是反思漏洞。由接種者自掏腰包的二類疫苗，本該對公眾實(shí)現(xiàn)從出廠到銷售的全程可追溯。值得注意的是，2008年我國開始推廣藥品電子監(jiān)管碼，普通商品條形碼是“一類一碼”，藥品電子監(jiān)管碼則是“一件一碼”?？蛇@項(xiàng)藥品行業(yè)硬性指標(biāo)已被取消，這讓人遺憾：事實(shí)上，若有效利用既有的藥品電子監(jiān)管技術(shù)，借以實(shí)現(xiàn)全城覆蓋的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，也與冷鏈存儲(chǔ)監(jiān)控信息銜接，或能避免其銷售運(yùn)輸環(huán)節(jié)的脫韁。

此外，目前的由藥監(jiān)部門監(jiān)管疾控部門主導(dǎo)的分發(fā)配送過程的制度設(shè)計(jì)，也有Bug。按行政級(jí)別設(shè)計(jì)，地方藥監(jiān)局往往比主管疾控中心的地方衛(wèi)計(jì)部門低半級(jí)。這也導(dǎo)致藥監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管很難深入疾控體系內(nèi)部。要改變該局面，理順責(zé)任層級(jí)、提升外部監(jiān)管的有效性不可或缺。

都說“亡羊補(bǔ)牢”，但補(bǔ)牢也只是事后性補(bǔ)救：那些可能被貽誤的生命，道出了“殺人疫苗”問題之沉重，這是無法輕佻地用“亡羊”二字道出的痛。而對應(yīng)的反思補(bǔ)缺，必須在力度上夠得上撫慰和消弭這種錐心之痛。

□仲鳴（媒體人）