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九三學(xué)社中央常委楊佳:借助“互聯(lián)網(wǎng)+”打擊學(xué)歷學(xué)位造假

2016年03月21日 11:00 | 來(lái)源:中國(guó)教育新聞網(wǎng)
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在“3?15”之際,打假成為人們關(guān)注的熱詞。如何杜絕學(xué)歷造假?必不可少的是進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證。全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授楊佳日前建議借助“互聯(lián)網(wǎng)+”全面簡(jiǎn)化學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證程序。

楊佳介紹,1993年12月,國(guó)家教委印發(fā)《普通高等教育學(xué)歷證書(shū)管理暫行規(guī)定》。2001年2月,教育部印發(fā)《高等教育學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)管理暫行規(guī)定》,從2001年起全國(guó)各類(lèi)高等教育學(xué)歷證書(shū)統(tǒng)一實(shí)行電子注冊(cè)制度,并于當(dāng)年年底,授權(quán)全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心(以下稱“中心”),為社會(huì)提供高等教育學(xué)歷咨詢認(rèn)證服務(wù)。自“中心”于2002年向社會(huì)提供高等教育學(xué)歷咨詢認(rèn)證服務(wù)以來(lái),發(fā)現(xiàn)虛假學(xué)歷比例由2002年28%,下降到近年3%,學(xué)歷造假現(xiàn)象得到有效遏制,維護(hù)了國(guó)家學(xué)歷學(xué)位制度的嚴(yán)肅性,維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

楊佳認(rèn)為,學(xué)歷認(rèn)證工作仍存在5個(gè)問(wèn)題。一是服務(wù)功能不完善。中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(學(xué)信網(wǎng))作為教育部唯一指定發(fā)布高等教育學(xué)歷信息的網(wǎng)站,負(fù)責(zé)為高校畢業(yè)生和用人單位提供學(xué)歷查詢服務(wù)。但是,1991年以前高校入學(xué)花名冊(cè)未錄入信息庫(kù),仍需要個(gè)人到相關(guān)院校查詢。二是代理機(jī)構(gòu)少。由于認(rèn)證代理機(jī)構(gòu)尚未普及全國(guó)所有城市,不能提供個(gè)性化服務(wù),造成不在認(rèn)證機(jī)構(gòu)所在城市的申請(qǐng)者舟車(chē)勞頓,耗費(fèi)了大量時(shí)間、金錢(qián)和精力。三是認(rèn)證耗時(shí)長(zhǎng)。省內(nèi)高校畢業(yè)證書(shū)認(rèn)證時(shí)長(zhǎng)一般為20個(gè)工作日以內(nèi)(受理當(dāng)天,周六周日及法定節(jié)假日不計(jì)算工作日),省外高校1991年后頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)認(rèn)證時(shí)長(zhǎng)一般為20個(gè)工作日左右,省外高校1991年以前頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)由于認(rèn)證程序繁瑣,無(wú)法確定出結(jié)果日期,部分省市甚至建議申請(qǐng)人直接去教育部學(xué)歷認(rèn)證中心辦理,給申請(qǐng)人帶來(lái)極大不便。四是手續(xù)繁瑣。畢業(yè)時(shí)間在1991年之前(含1991年)的普通全日制證書(shū),需提供填寫(xiě)完整的《中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證申請(qǐng)表》,畢業(yè)證原件及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件。畢業(yè)時(shí)間在1991年之后的,還需提供畢業(yè)院校錄取審批表復(fù)印件和畢業(yè)院校學(xué)籍主管部門(mén)出具的學(xué)籍證明。由于年代久遠(yuǎn),部分畢業(yè)院校檔案館找不到錄取審批表,導(dǎo)致申請(qǐng)人無(wú)法進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證。五是收費(fèi)高。在學(xué)信網(wǎng)上就能查到的學(xué)歷證,還要花錢(qián)辦理一個(gè)認(rèn)證。國(guó)家發(fā)改委核定學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)每份100元,自2009年12月1日起試行,試行期2年。2011年12月1日試行期滿,學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)從每份100元調(diào)至95元,認(rèn)證學(xué)位則需要300-600元不等,例如學(xué)士學(xué)位和本科畢業(yè)認(rèn)證需要600元左右(這還不包括認(rèn)證者來(lái)往交通和食宿費(fèi))。

楊佳提出4點(diǎn)建議。

一、 更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)歷信息查詢非常便捷,只要教育主管部門(mén)嚴(yán)格把住電子學(xué)歷注冊(cè)關(guān),嚴(yán)密監(jiān)管,完全可以杜絕假學(xué)歷渾水摸魚(yú)或?qū)W歷注水。建議在全國(guó)各個(gè)城市行政服務(wù)中心教育窗口,開(kāi)通學(xué)信網(wǎng)查詢高等教育學(xué)歷信息服務(wù),并提供打印紙質(zhì)學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告。

二、 完善窗口業(yè)務(wù)鏈條。實(shí)現(xiàn)省、自治區(qū)、直轄市及地級(jí)市學(xué)歷認(rèn)證代理機(jī)構(gòu)全覆蓋,整合資源,發(fā)揮政府公共服務(wù)大廳集中辦理優(yōu)勢(shì),在窗口一次辦理,把認(rèn)證時(shí)間減少至5-10個(gè)工作日。

三、 拓展認(rèn)證服務(wù)功能。修訂《高等教育學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)管理暫行規(guī)定》,把1977年-1991年以前的畢業(yè)證書(shū)、新生入學(xué)花名冊(cè)等列入注冊(cè)范圍,審核備案,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)所有年份畢業(yè)證,全部通過(guò)電子系統(tǒng)認(rèn)證,建立完整的學(xué)歷認(rèn)證工作程序和制度,提升認(rèn)證一體化程度。

四、 合理收費(fèi)。堅(jiān)持認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公益性,免費(fèi)提供學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)或只收取工本費(fèi)。收費(fèi)明確依據(jù),公布使用去向,做到公開(kāi)透明,接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家發(fā)改委對(duì)學(xué)歷認(rèn)證綜合成本進(jìn)行評(píng)估,重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取消額外認(rèn)證費(fèi)用。


編輯:孫莉姍

關(guān)鍵詞:九三學(xué)社中央 楊佳 互聯(lián)網(wǎng)+ 學(xué)歷學(xué)位造假

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