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建構(gòu)合理社保費(fèi)率,做減法也要做加法

2016年03月23日 10:21 | 作者:高亞洲 | 來源:光明網(wǎng)
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從上海市政府獲悉,上海進(jìn)一步降低本市部分職工社會保險的費(fèi)率水平。該政策從今年1月1日起實(shí)施。此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種,總體費(fèi)率下降2.5個百分點(diǎn)。其中,職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)率企業(yè)的單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個百分點(diǎn);職工基本醫(yī)療保險費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個百分點(diǎn);失業(yè)保險費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)0.5個百分點(diǎn)。今年1月1日至政策公布前企業(yè)按照原費(fèi)率已繳納的社會保險費(fèi)實(shí)施清算。(3月21日 東方網(wǎng))

社保降費(fèi)其實(shí)是始自去年的“大勢所趨”,僅在2015年上半年,國務(wù)院就分兩次降低企業(yè)工傷保險、失業(yè)保險、生育保險的繳費(fèi)水平。這也并非一時興起,從十八屆三中全會,到此次全國兩會,從政府工作報告到總理答記者問的現(xiàn)場,“降低社保繳費(fèi)水平”都曾被提及過。

之所以要降低,一來自然是因?yàn)榭陀^存在的“繳費(fèi)率過高”情況,無論是收入與支出的橫向比較還是國際間的縱向比較,這都是抹不掉的現(xiàn)實(shí);二來則是為了給不堪其重的微小企業(yè)減負(fù)。一個形象的說法是對于大多數(shù)利潤微薄的企業(yè)來說,社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)可能成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

回到此次上海的動作來看,雖然不是第一個行動者,但是,相較于此前一些省份僅僅在工傷保險、失業(yè)保險、生育保險上降低,上海能夠在養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種上做文章,依然能讓人眼前一亮,畢竟來說,養(yǎng)老和醫(yī)療保險支出是企業(yè)繳納的重頭。

如此一來,對上海當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)來說,無疑是看得見的利好,據(jù)悉全年預(yù)計可減少企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億。降低了企業(yè)成本,自然是有利于企業(yè)在困境中的再發(fā)展,但是,應(yīng)該看到的是,社保是作為社會公共福利的存在,它的著眼點(diǎn),顯然不在于降低企業(yè)的成本,而是建構(gòu)相對公平、合理的社保費(fèi)率。

雖然上海方面承諾不會因此影響參保人員的待遇水平,但是,從現(xiàn)行養(yǎng)老金發(fā)放方式來說,企業(yè)繳費(fèi)水平的降低,必然意味著統(tǒng)籌賬戶錢的減少,即便真的能做到不影響待遇水平,但至少會影響待遇水平的整體變好,這恐怕并不能成為降低社保費(fèi)率所追求的最終目標(biāo)。

如何才算是合理的社保費(fèi)率呢?事實(shí)上,李克強(qiáng)總理在日前的答記者會上,有過具體的描述——既要讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān),也要讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。降低企業(yè)的繳費(fèi)水平,通過做減法減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),而如何“讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”,則需要在做減法的基礎(chǔ)上再做加法。

具體來說,就是應(yīng)該豐富社?;鸬膩碓辞?,正如此前財政部部長樓繼偉所說,應(yīng)拓寬基金的籌集渠道,增強(qiáng)基金自身的收支平衡能力;應(yīng)逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,用于保障和改善民生;應(yīng)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;稹.?dāng)然,最為根本的,還是提高普通職工特別是低收入群體的勞動報酬,確保社會保險的安全網(wǎng)更大范圍覆蓋。(高亞洲)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:社保降費(fèi) 社保繳費(fèi) 社會保險

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