土耳其地處歐亞非三大洲交匯路口，是樞紐，也是要塞。首都安卡拉位于安納托利亞高原中部，人口340萬(wàn)，擁有3000多年的城市文明史，市內(nèi)建筑物融合東西方文化，名勝古跡眾多，是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心及世界旅游勝地，號(hào)稱中東的“安全島”、“陽(yáng)光房”，文明、安寧、富裕。

然而近半年來(lái)，安卡拉不再“安寧”，接連發(fā)生三起“現(xiàn)代史上最嚴(yán)重”的恐襲大案，總計(jì)逾150人喪生：2015年“10·10”恐襲致102人亡，200多人傷；2016年“2·17”恐襲致28人亡，60多人傷；“3·13”恐襲致37人亡，百余人傷。

克勞塞維茨說(shuō)過(guò)：“恐怖主義是政治通過(guò)另一種手段的延續(xù)。”恐怖分子大開殺戒，報(bào)復(fù)社會(huì)、動(dòng)搖民心、破壞穩(wěn)定；以血與火制造恐慌，挑起族際仇視、仇殺。安卡拉三遭血洗：向來(lái)人家處，敗垣圍故井；蒼生竟何罪，白骨暴于土。

被土政府定性為“恐怖組織”的“庫(kù)爾德自由之鷹”認(rèn)領(lǐng)了“３·１３”恐襲。該組織系庫(kù)爾德工人黨分支，蘗生于民族分裂勢(shì)力：自成體系、內(nèi)控嚴(yán)密，破壞力大、復(fù)仇心強(qiáng)。此次恐襲有特定目標(biāo)，即對(duì)軍警展開報(bào)復(fù)，不惜殃及平民。

三起案情，特點(diǎn)相似：恐怖組織對(duì)時(shí)機(jī)、地點(diǎn)精心挑選、多次踩點(diǎn)。例如，選擇火車站、公交站等市交通樞紐，以放大威懾效應(yīng)；在鬧市娛樂(lè)街和商業(yè)區(qū)下手，造成重大傷亡；極力靠近政府辦公區(qū)域和使館區(qū)等“硬目標(biāo)”，乘亂襲擊，以達(dá)其政治目的。

這三起恐襲均采用自殺性爆炸，攜帶或駕駛裝滿炸藥的雙肩包、拉桿箱及汽車。作案手法與２００３年馬德里“３·１１”火車爆炸、２００５年倫敦“７·７”地鐵爆炸案件相似?？梢?jiàn)自殺性襲擊漸成恐怖勢(shì)力作案主要手段，其隱蔽性、殺傷性，令軍警防不勝防。

當(dāng)下，土耳其處于民族宗教矛盾激化、地緣政治關(guān)系惡化、社會(huì)沖突常態(tài)化的“三化”疊加階段。加之，土敘邊境戰(zhàn)亂持續(xù)已近五年，難民群集，有邊無(wú)防，大量武器彈藥或明或暗流入土境，恐怖組織極易獲取。歐洲媒體預(yù)測(cè)，極端組織發(fā)動(dòng)新一輪暴恐襲擊，僅是時(shí)間問(wèn)題。

土國(guó)警方在“３·１３”恐襲的處置上，實(shí)施臨時(shí)新聞管制，封閉推特等社交媒體，以防爆炸現(xiàn)場(chǎng)和傷亡照片擴(kuò)散，引發(fā)恐慌心理。亡羊補(bǔ)牢，善則善哉，不若防微杜漸，防患未然?！　?/p>

土國(guó)建立針對(duì)恐患的“大防控”格局勢(shì)在必行。

國(guó)土防御水平的提升，除提高官僚機(jī)構(gòu)效率之外，更需事前獲取有效情報(bào)。美國(guó)戰(zhàn)略家茲比格鈕？布熱津斯基深諳此道。他認(rèn)為，用于預(yù)防性情報(bào)活動(dòng)每一美元的價(jià)值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)用于盲目的安全升級(jí)的１０美元。

“３·１３”恐襲案件證實(shí)了美歐情報(bào)機(jī)構(gòu)嗅覺(jué)靈敏，敵動(dòng)先知。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)案發(fā)前即已獲悉恐情并發(fā)出預(yù)警；德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)也獲取“非常具體的線索”，案發(fā)后迅速關(guān)閉駐安卡拉、伊斯坦布爾的使領(lǐng)館及德國(guó)學(xué)校。

遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌，避危于無(wú)形。此乃“９·１１”恐襲事件以來(lái)，美歐反恐１５年換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)當(dāng)鑒，教訓(xùn)寶貴。安卡拉當(dāng)局應(yīng)引以為戒，化危為安。

（作者系第十、十一屆全國(guó)政協(xié)委員 著名國(guó)際問(wèn)題專家）