國務(wù)院辦公廳3月14日印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(2016—2020年)》提出,到2020年實(shí)現(xiàn)我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%的總目標(biāo)。2015年,我國具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)到了6.2%,較十年前提高了4.6個(gè)百分點(diǎn),但要如期完成10%的目標(biāo),還存在不少問題和挑戰(zhàn)。

如何解決重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)的短板問題?怎樣使科普主體不再缺位?各相關(guān)部門應(yīng)怎么打好“組合拳”?3月24日,全國政協(xié)召開主題為“大力加強(qiáng)科普教育”的雙周協(xié)商座談會(huì),十幾位全國政協(xié)委員、科普領(lǐng)域的專家學(xué)者以及相關(guān)政府部門、人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志齊聚一堂,共謀科普教育推廣之策。

活動(dòng)+調(diào)研

摸清科普工作的“家底”

“大力加強(qiáng)科普教育”是全國政協(xié)今年雙周協(xié)商座談會(huì)的議題,由九三學(xué)社中央和全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)共同承擔(dān)會(huì)前調(diào)研和組織籌備工作。由于座談會(huì)召開的時(shí)間安排在3月,與農(nóng)歷新年和全國兩會(huì)緊緊相連,全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員去年9月就踏上了送科技、摸情況的調(diào)研之路。

2015年9月14日,全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任陳小婭、程津培,帶領(lǐng)多位全國政協(xié)委員及相關(guān)專家,來到四川省甘孜藏族自治州,開展一年一度的“送科技下基層活動(dòng)”,通過為農(nóng)村中學(xué)科技館和青少年網(wǎng)絡(luò)科普書屋授牌、作科普?qǐng)?bào)告、舉辦高原心臟病防治培訓(xùn)講座、現(xiàn)場(chǎng)開展農(nóng)牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)林業(yè)技術(shù)咨詢等10余場(chǎng)各具特點(diǎn)的活動(dòng),讓基層的人們感受科普的力量。

這次“送科技下基層”還特別將調(diào)研和活動(dòng)相結(jié)合,以期取得最大效果。委員們與四川省、甘孜州有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和科普專家進(jìn)行座談交流,實(shí)地考察科普基地,針對(duì)基層反映的情況,提出了不少真知灼見。程津培提出,與發(fā)達(dá)國家相比,我國中小學(xué)教育中動(dòng)手操作的部分差距還很大,建議高考增加實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)。潘鋒委員提出,現(xiàn)實(shí)情況下科普工作很難面面俱到,藏區(qū)不妨將重點(diǎn)集中在中小學(xué)生和農(nóng)牧民身上;在政府主導(dǎo)科普工作的同時(shí),可適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)化參與,促進(jìn)科普工作可持續(xù)發(fā)展。張德興委員表示,科普應(yīng)該以對(duì)象樂于接受的形式開展,教學(xué)中設(shè)法增強(qiáng)學(xué)生解決問題的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,調(diào)動(dòng)其對(duì)科學(xué)的熱情。

為了更詳細(xì)地了解科普教育的相關(guān)情況,2015年12月9日,全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)又和九三學(xué)社中央一起在京召開“大力加強(qiáng)科普教育”情況介紹會(huì)暨座談會(huì)。邀請(qǐng)中組部、教育部、科技部、財(cái)政部、人社部、中國科協(xié)等部委的負(fù)責(zé)人和科技界、科協(xié)界、教育界的部分全國政協(xié)委員,圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》(2006-2010-2020年)實(shí)施情況、科普相關(guān)政策制度落實(shí)情況以及推進(jìn)社區(qū)居民、未成年人、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、農(nóng)民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員五類重點(diǎn)人群科普教育等內(nèi)容展開座談?dòng)懻摗?/p>

座談會(huì)上,中國科協(xié)書記處書記、全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室主任徐延豪介紹,目前我國東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和不同性別之間的公民科學(xué)素質(zhì)水平差距進(jìn)一步擴(kuò)大,各地科普基礎(chǔ)設(shè)施明顯呈現(xiàn)東部多西部少、中心區(qū)域多偏遠(yuǎn)區(qū)域少的局面?？破辗?wù)手段也明顯落后于社會(huì)信息化發(fā)展進(jìn)程,難以滿足公眾科學(xué)文化需求。

“資源投入不足、評(píng)價(jià)導(dǎo)向不完善、激勵(lì)機(jī)制不健全、科普專職人員隊(duì)伍薄弱等問題,也嚴(yán)重影響了科普教育工作的開展?！苯逃靠萍嘉泵貢L朱小萍補(bǔ)充道?！皯?yīng)盡快制定促進(jìn)國家科普發(fā)展的規(guī)劃和政策,明確我國科普發(fā)展的重要目標(biāo),同時(shí)推進(jìn)《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》的宣傳和實(shí)施工作,加強(qiáng)科普國際合作與交流?！笨萍疾空叻ㄒ?guī)與監(jiān)督司副司長安守海表示。

北京市科普資源豐富,哪些經(jīng)驗(yàn)可以吸取并在一定范圍內(nèi)推廣?座談會(huì)結(jié)束后的第三天,“大力加強(qiáng)科普教育”的專題考察便在北京市第三十五中學(xué)和北京航空航天大學(xué)展開。委員們參觀了三十五中的天象廳與天文大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室、航空科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室等一系列現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室,又來到北京航空航天大學(xué)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,觀看虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。全國政協(xié)委員、北京外國語大學(xué)原黨委書記楊學(xué)義表示,“這次參觀讓我們大開眼界,也讓我們對(duì)科普教育在基礎(chǔ)教育階段的推進(jìn)充滿信心。”

1月中旬,當(dāng)很多人開始為迎接舊歷新年開始忙碌之時(shí),教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任張玉臺(tái)率隊(duì),委員們整理行裝再次啟程,登上了飛往云南的飛機(jī)。從昆明市石林縣,從元謀縣到大理,委員們的足跡遍布科普教育示范學(xué)校、科普教育基地、科普示范區(qū)以及各類蔬菜種植學(xué)會(huì),詳細(xì)了解當(dāng)?shù)乜破展ぷ鞯母采w面、居民參與度、受眾需求、經(jīng)費(fèi)投入、制度政策等科普教育的相關(guān)情況,并召開座談會(huì),認(rèn)真聽取基層在科普工作中存在的困難和問題,以及科普工作者的希望和期待。

5天的調(diào)研結(jié)束后,委員們來不及休整,馬上投入?yún)⑴c九三學(xué)社中央和全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織的調(diào)研座談會(huì)準(zhǔn)備中。社會(huì)上對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,國家對(duì)科普投入資金不足,主流科研評(píng)價(jià)體系不容納科普工作,個(gè)別媒體責(zé)任缺失……在和各類一線科普工作者交流座談后,委員們結(jié)合調(diào)研中了解到的情況總結(jié)著科普工作中的不足與問題,力求為2016年3月召開的雙周協(xié)商座談會(huì)提供最為翔實(shí)的一手資料。

抓重點(diǎn)破難點(diǎn)

為推進(jìn)科普教育獻(xiàn)良策

科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分,是國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面,與國家的發(fā)達(dá)程度正相關(guān)。我國要建設(shè)創(chuàng)新型國家,加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)教育是重要的基礎(chǔ)性工程。對(duì)于大力加強(qiáng)科普教育的意義,委員們有著深刻的共識(shí)。因此,3月24日召開的這次雙周協(xié)商座談會(huì),被認(rèn)為是一次有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略前瞻性的會(huì)議,參會(huì)人員的熱情高漲。無論是參與調(diào)研的委員還是黨派代表,無論是從業(yè)多年的專家學(xué)者還是相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,無論是情況介紹還是發(fā)言互動(dòng),大家都是言簡(jiǎn)意賅卻又滿帶激情,建議直切要害,民主氣氛濃烈。

張玉臺(tái)認(rèn)為,“科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分,是一個(gè)國家國家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)?！苯ㄗh在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施中,進(jìn)一步加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),并將其納入各級(jí)地方政府考核體系中。要加強(qiáng)投入,加大科普陣地建設(shè),要倡導(dǎo)廣大科學(xué)家親自做科普。

全國政協(xié)常委、副秘書長、九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻提出,頒布實(shí)施《科普法》是我國的創(chuàng)舉,為科普事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。建議對(duì)《科普法》進(jìn)行執(zhí)法檢查,監(jiān)督各級(jí)政府履行相關(guān)職責(zé),抓緊制定完善相關(guān)配套法規(guī),開展法制宣傳教育活動(dòng)。

全國政協(xié)委員、中科院微生物所原所長黃力說,“我國擁有比其他國家人數(shù)更多的科技人員隊(duì)伍,如果能夠充分發(fā)揮科技人員在科普工作中的作用,我國的科普事業(yè)一定能夠獲得巨大的推動(dòng)力量?！彼ㄗh強(qiáng)化科技人員的科普責(zé)任意識(shí)和自覺性,發(fā)揮科技人員在中學(xué)生科學(xué)素質(zhì)教育中的獨(dú)特作用,并鼓勵(lì)退休的科技人員參加科普。

除了鼓勵(lì)科技人員做科普,全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院古脊椎動(dòng)物與古人類研究所研究員王元青非常關(guān)注大眾媒體在科學(xué)普及中的重要作用?！拔覈壳按蟊娒襟w的科普從業(yè)人員中,專業(yè)人員少,在宣傳、介紹自己不熟悉的學(xué)科領(lǐng)域的前沿性成果時(shí),往往顯得力不從心。有必要建立一支熱愛科普工作、有較高專業(yè)素養(yǎng)的科普工作隊(duì)伍,在充分調(diào)動(dòng)他們積極性的同時(shí),通過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)有專業(yè)背景的畢業(yè)生甚至是科研人員投身科普事業(yè),成為職業(yè)科普工作者,并對(duì)現(xiàn)有人員提供再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),建立適合的科普工作評(píng)價(jià)體系,為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

社區(qū)居民、未成年人、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、農(nóng)民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是科普教育的五類重點(diǎn)人群,做好針對(duì)他們的科普工作至關(guān)重要。全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)部副部長、九三學(xué)社中央副主席張?zhí)伊謱?duì)提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)有話要說?！皯?yīng)把農(nóng)村科普教育納入社會(huì)化均等服務(wù)范疇,強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育支持力度;強(qiáng)化平臺(tái)支撐,大力推行農(nóng)民田間學(xué)校;強(qiáng)化創(chuàng)新支撐,支持相關(guān)部門和社會(huì)力量協(xié)同開展農(nóng)民科普工作;強(qiáng)化重點(diǎn)支撐,加快實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃和新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃,提高農(nóng)民教育培訓(xùn)效能。”

全國政協(xié)委員、九三學(xué)社河南省委常務(wù)副主委、河南省監(jiān)察廳副廳長孫運(yùn)鋒認(rèn)為,落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)治理能力和決策水平十分關(guān)鍵,十分必要,十分緊迫?！耙嘤茖W(xué)思維,增強(qiáng)科學(xué)素質(zhì);遵循客觀規(guī)律,提高決策水平;掌握科學(xué)方法,提升治理能力。”

全國政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席、四川大學(xué)生命科學(xué)院院長陳放提出了以未成年人為主要對(duì)象的教育領(lǐng)域科普工作的重要性。“科普教育要抓早抓小,應(yīng)制定國家義務(wù)教育階段的科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn),將科普教育融入到教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)過程之中?！?/p>

在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天,科普的方式也正在發(fā)生著具有深遠(yuǎn)意義的變化?，F(xiàn)代科普工作正在用信息傳播各種新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)多層次、廣受眾的傳播方法,去傳播科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神。因此,科普工作需要?jiǎng)?chuàng)新思維,以新技術(shù)、新媒體、新內(nèi)容來吸引讀者也成為與會(huì)人員的共識(shí)。

中國科學(xué)院院士、九三學(xué)社中央科普工作委員會(huì)主任、上海技術(shù)物理研究所研究員褚君浩認(rèn)為,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,科普工作者需要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)與使用,與新媒體工作者合作,加強(qiáng)新媒體的使用與推廣,同時(shí),也要善于發(fā)現(xiàn)需要科普的新內(nèi)容,特別是學(xué)術(shù)前沿和新工業(yè)革命的新思想,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的科普方式。果殼網(wǎng)創(chuàng)始人嵇曉華提出,推進(jìn)新媒體科普工作首先應(yīng)狠抓重點(diǎn)內(nèi)容建設(shè),提前進(jìn)行科普議題設(shè)置,鼓勵(lì)科學(xué)家、科研機(jī)構(gòu)和媒體合作,加強(qiáng)溝通和培訓(xùn),提高內(nèi)容質(zhì)量和傳播效果?！皩?duì)民間科普機(jī)構(gòu)和人才也應(yīng)給予身份認(rèn)同和資金鼓勵(lì),保障大眾的參與熱情和可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

在與會(huì)人員對(duì)大力加強(qiáng)科普教育的熱烈討論中,三個(gè)小時(shí)的時(shí)間很快過去了,但雙周協(xié)商座談會(huì)的結(jié)束并不意味著大家對(duì)科普教育關(guān)注的終止?！翱破展ぷ骱芷D苦、見效慢,但只要長期堅(jiān)持下去,就一定能對(duì)后世產(chǎn)生積極影響?！比珖f(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國科協(xié)決策咨詢專委會(huì)主任齊讓說出了委員們的心聲。