昨天，北京市委四個巡視組向市住建委、市交通委等８家單位專項巡視反饋結(jié)果公布。巡視發(fā)現(xiàn)，市住建委“小官尋租”現(xiàn)象突出；北京電影學院藝考中有遞條子、打招呼等現(xiàn)象；首師大領(lǐng)導班子有利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”等。

　　同時，巡視組在８家單位巡視期間，均收到領(lǐng)導干部問題線索，已轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

　　市住建委存“小官尋租”現(xiàn)象

　　按照北京市委部署，去年１０月至１２月間，市委８個巡視組進駐市發(fā)改委、市規(guī)委、市交通委等１６家單位開展專項巡視。昨天，北京紀檢監(jiān)察網(wǎng)公布了市委４個巡視組向８家單位專項巡視的反饋結(jié)果。

　　巡視期間，多家單位被發(fā)現(xiàn)存在權(quán)力尋租相關(guān)問題。巡視組在北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)現(xiàn)，其審批和執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)管不到位，“小官尋租”現(xiàn)象突出；對事業(yè)單位監(jiān)管不嚴，有“自留地”之嫌。北京農(nóng)村商業(yè)銀行也被發(fā)現(xiàn)存在信貸監(jiān)管不嚴等，權(quán)力尋租問題突出。

　　巡視組稱，北京電影學院招生腐敗治標未治本，一直沒有出臺相應(yīng)的制度規(guī)定加以約束，藝考背后腐敗風險依然存在。巡視反饋稱，許多培訓機構(gòu)網(wǎng)站上都有電影學院老師的身影，從未采取主動措施加以整治，即便是查實的情況，也未進行嚴肅處理。同時，藝考過程中存在遞條子、打招呼現(xiàn)象。

　　多家單位存在“四風”問題

　　巡視組在多家單位巡視時，還發(fā)現(xiàn)了“四風”及落實八項規(guī)定問題。比如，市交通委被指出“四風”問題慣性猶在，仍然存在巧立名目考察培訓，變相公款旅游現(xiàn)象，個別領(lǐng)導干部違規(guī)借用業(yè)務(wù)合作單位車輛。

　　巡視組還表示，首都師范大學“四風”問題禁而不絕，逾規(guī)破紀時有發(fā)生，其中比較突出的是公款旅游問題。巡視發(fā)現(xiàn)，在該校領(lǐng)導班子成員中，存在利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”等問題，在二級單位也屢見不鮮。學校還存在私設(shè)“小金庫”問題和亂發(fā)補貼問題。

　　按照４個巡視組昨天的反饋情況，８家單位巡視期間，巡視組均收到了反映一些領(lǐng)導干部的問題線索。按照相關(guān)規(guī)定，這些線索均已轉(zhuǎn)市紀委、市委組織部等有關(guān)部門處理。

　　【８單位巡視反饋情況】

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　　機關(guān)開會在事業(yè)單位報銷

　　干部選拔任用民主推薦范圍窄，借用人員多、范圍廣、時間長，沒有制度約束；紀檢組監(jiān)督責任弱化，監(jiān)督工作有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)紀問責力度小。

　　作風建設(shè)有差距。領(lǐng)導班子缺乏整體合力，對解決疑難問題有畏難情緒；貫徹中央八項規(guī)定精神不到位，違規(guī)發(fā)放福利，公款辦年會、發(fā)禮品，超標準購置和違規(guī)使用公車，機關(guān)會議費用在事業(yè)單位報銷。

　　對直屬單位、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管不力，有些領(lǐng)域發(fā)生違紀違法問題。審批和執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)管不到位，“小官尋租”現(xiàn)象突出；對事業(yè)單位監(jiān)管不嚴，有“自留地”之嫌；行業(yè)協(xié)會行政色彩較濃，關(guān)系不清，責權(quán)不明。

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　　領(lǐng)導到齡不退問題突出

　　巡視組反饋稱，市國資委對市屬國資國企監(jiān)管寬松。對市屬國企存在的問題不敢碰硬，有些問題躲躲閃閃不想管，有些問題顧慮重重不敢管，有些問題措施失靈管不住。

　　對市屬國企監(jiān)管缺乏有效管用的措施和辦法，一些企業(yè)經(jīng)營中對違規(guī)操作毫無戒懼，個人違紀時有發(fā)生。

　　企業(yè)重大投資中可研失策、決策失當、評估失真現(xiàn)象多發(fā)，相應(yīng)警示問責缺失。對市屬國企領(lǐng)導人員考核措施簡單化，存在指標不完善、結(jié)果運用不充分等問題，考核和薪酬管理未發(fā)揮應(yīng)有的激勵約束作用。

　　對企業(yè)領(lǐng)導人員的管理不夠嚴格，企業(yè)領(lǐng)導人員到齡不退和退休返聘問題還比較突出。

　　３　市交通委

　　存巧立名目考察培訓現(xiàn)象

　　基層違紀違法案件時有發(fā)生，對“三小一基”（小合同、小項目、小金額、基層干部）的管控還不到位。

　　監(jiān)督停留于表面，沒有結(jié)合工程資金量大、行政許可項目多、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)大等行業(yè)特點，采取有針對性的監(jiān)督措施；執(zhí)紀寬軟，信訪件不同程度存在應(yīng)查未查、查而不透、處理偏輕的情況；問責缺失，沒有對審計等工作中揭示的招標不規(guī)范、資金支付不合規(guī)和科技資金監(jiān)管不到位等問題進行追蹤、調(diào)查，也未對相關(guān)責任人進行警示、問責。

　　“四風”問題慣性猶在，仍然存在巧立名目考察培訓，變相公款旅游現(xiàn)象，個別領(lǐng)導干部違規(guī)借用業(yè)務(wù)合作單位車輛。

　　選人用人管理不嚴格，導向不清晰，醞釀溝通不充分，系統(tǒng)內(nèi)存在進關(guān)系人現(xiàn)象。

　　工程建設(shè)和政府采購管理不規(guī)范，存在應(yīng)招未招、規(guī)避招標等問題；資金監(jiān)管薄弱，科技資金使用存在風險，財務(wù)管理不嚴格。

　　４　北京農(nóng)村商業(yè)銀行

　　存在組織公款旅游等現(xiàn)象

　　廉政風險防控和內(nèi)控體系結(jié)合不緊密，干部管理不嚴格、紀律約束差；紀委落實監(jiān)督責任偏松偏軟，發(fā)揮警示作用不夠。

　　領(lǐng)導班子創(chuàng)新意識不強，按規(guī)矩不辦事的現(xiàn)象比較突出，缺少勤儉節(jié)約的意識；貫徹中央八項規(guī)定精神不到位，存在出國管理形同虛設(shè)，組織公款旅游以及員工經(jīng)商辦企業(yè)等現(xiàn)象。

　　對信貸、營銷、物資采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管不嚴，有些領(lǐng)域存在違紀違法問題。如信貸監(jiān)管不嚴，權(quán)力尋租問題突出。大宗服務(wù)商品采購程序不規(guī)范，有利益輸送空間。營銷費用管理有漏洞，有損公肥私的現(xiàn)象。

　　５　北京銀行

　　有分支行行長辦公室超標

　　領(lǐng)導班子成員對分管部門、單位的黨風廉政建設(shè)抓得不緊。紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責不夠嚴格，對信訪舉報的處理比較簡單，執(zhí)紀存在寬、松、軟現(xiàn)象。

　　治理“四風”仍存有死角。部分分支機構(gòu)存在購買高檔禮品贈送客戶問題，有的分行購置的小轎車超標，一些分、支行行長辦公用房面積超標。

　　個別領(lǐng)域存在廉政風險。對營銷費使用的管控不細，一些基層單位和業(yè)務(wù)人員在營銷活動中存在亂花錢現(xiàn)象。工程建設(shè)方面存在長期依附一兩家單位的問題，對工程招標監(jiān)管不嚴，招標代理機構(gòu)和分、支行存在通過拆分工程、降低招標價等方式規(guī)避招標監(jiān)管的行為。

　　６　華夏銀行

　　個別領(lǐng)導違規(guī)乘坐頭等艙

　　信訪舉報查處力度小，對一些違規(guī)違紀行為只給予了行紀處理，未給予黨紀處分。

　　個別分行領(lǐng)導干部存在違規(guī)乘坐飛機頭等艙、公款吃喝、公款旅游等行為。

　　選拔任用干部中存在個別醞釀不夠、任職年齡搞“一刀切”、破格提拔審批管理不嚴格等問題。

　　對基層單位、有關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管不嚴，分、支行層面存在違規(guī)報銷營銷費用問題，信息科技項目中存在廉政隱患。

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　　小金庫亂發(fā)補貼問題仍存

　　“四風”問題禁而不絕，逾規(guī)破紀時有發(fā)生。教育追究不力，公款旅游問題突出。利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”問題不僅在領(lǐng)導班子成員中存在，在二級單位也屢見不鮮。

　　一些重點整治的問題尚存。私設(shè)“小金庫”問題和亂發(fā)補貼問題仍然存在。

　　重點領(lǐng)域腐敗問題重視不夠，廉政風險防控有漏洞。工程建設(shè)監(jiān)管不到位，還存在嚴重超概算問題。財務(wù)管理內(nèi)控機制不健全。一些部門財權(quán)過大、過于集中，而且缺少有效監(jiān)督和制約。

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　　藝考背后腐敗風險仍存

　　有的領(lǐng)導違反“三重一大”決策制度。選拔任用干部標準不嚴格，違規(guī)使用干部。征求、聽取意見不夠，存在用人失察問題。還存在執(zhí)行機構(gòu)編制和職數(shù)管理規(guī)定不嚴格問題。領(lǐng)導干部辦公用房整治不到位，存在巧立名目、應(yīng)付過關(guān)問題。

　　中央八項規(guī)定出臺以后，仍有大量禮品消費，贈送禮品名目繁多。學院招待費近來逐年減少，但學院財務(wù)之外的教育基金會招待支出逐年增加，存在公款消費隱身潛行問題。對群眾反映強烈的藝考招生、工程建設(shè)等領(lǐng)域問題重視不夠、防范不力。

　　招生腐敗治標未治本，一直沒有出臺相應(yīng)的制度規(guī)定加以約束，藝考背后腐敗風險依然存在。許多培訓機構(gòu)網(wǎng)站上都有電影學院老師的身影，從未采取主動措施加以整治。即便是查實的情況，也未進行嚴肅處理。藝考過程中存在遞條子、打招呼現(xiàn)象。

　　工程建設(shè)監(jiān)管不到位，存在極大腐敗風險。本應(yīng)由行政處負責的修繕工程項目，交給學院影視中心的聘任人員負責。工程洽商失控，個別項目超概算問題嚴重。對施工企業(yè)長期依附、違反基本建設(shè)程序等問題監(jiān)督不力。

　　新京報記者　溫薷