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農(nóng)工黨北京市委建議完善首都互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系建設(shè)
給互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展系上“安全帶”
“北京是首都,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的經(jīng)營行為,對維護經(jīng)濟和社會穩(wěn)定來說十分必要。”農(nóng)工黨北京市委日前呼吁,盡快出臺《北京市互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理辦法》,加強首都地方政府對金融業(yè)的監(jiān)管,促進互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)有序經(jīng)營、持續(xù)健康發(fā)展。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)金融在我國迅猛擴張,許多問題也隨之暴露,引起社會廣泛關(guān)注。據(jù)介紹,截至2015年6月30日,首都互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)近500家,其中第三方支付平臺企業(yè)約57家,占全國的21.19%;P2P網(wǎng)絡借貸平臺企業(yè)約219家,占全國的8.04%。
“‘爆炸式’的發(fā)展讓首都互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)不少風險,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)混業(yè)經(jīng)營是主要問題之一?!鞭r(nóng)工黨北京市委有關(guān)負責人告訴記者,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的本質(zhì)屬性是中介服務機構(gòu),然而在現(xiàn)實中,第三方支付平臺、P2P網(wǎng)絡借貸平臺、股權(quán)眾籌融資平臺夾雜銷售理財產(chǎn)品,網(wǎng)售理財產(chǎn)品平臺擔負著支付和放貸重任,這種“你中有我、我中有你”的混亂局面,看似一片繁榮,一旦資金鏈斷裂,容易誘發(fā)群體性事件,破壞首都社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定。
此外,第三方支付平臺“備付金”管理同樣存在風險?!皞涓督稹笔侵赶M者向電子商戶支付貨款而商品貨物尚未運抵消費者手中,這種“時間差”所形成的第三方平臺掌控資金,又稱為“在途資金”。“管理‘備付金’的風險有兩個方面,一是資金被挪用的風險,二是資金被占用亂投資的風險?!痹撠撠熑吮硎?。
針對首都互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題,農(nóng)工黨北京市委建議,嚴格按照互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務屬性,實施分業(yè)經(jīng)營和混業(yè)監(jiān)管??梢园凑盏谌街Ц丁2P網(wǎng)絡借貸、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)售理財產(chǎn)品四大模塊的業(yè)務性質(zhì),開展細分市場經(jīng)營。監(jiān)管上,按照目前國務院的分工,人民銀行負責出臺第三方支付領(lǐng)域監(jiān)管政策,銀監(jiān)會負責出臺P2P網(wǎng)絡借貸領(lǐng)域監(jiān)管政策,證監(jiān)會負責出臺股權(quán)眾籌領(lǐng)域監(jiān)管政策,保監(jiān)會負責出臺網(wǎng)售理財產(chǎn)品領(lǐng)域監(jiān)管政策。
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)如果“行為不軌”,應該將其納入“黑名單”。農(nóng)工黨北京市委建議,由市金融局牽頭,將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的不良經(jīng)營行為納入首都征信系統(tǒng),進入“黑名單”管理,直接影響他們的工商核準、稅負多寡、授信融資等。同時加強對第三方支付平臺的監(jiān)管,讓P2P網(wǎng)絡借貸平臺還原其價值本貌,讓股權(quán)眾籌平臺成為中小企業(yè)融資樂園。
當前,以支付寶等“寶寶們”為主體的互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品平臺,滿足了廣大人民群眾日益增長的資金需求。在農(nóng)工黨北京市委看來,讓網(wǎng)售金融理財產(chǎn)品平臺助推普惠金融發(fā)展壯大,應該積極推動理財產(chǎn)品的登記備案制度,監(jiān)控消費者投資渠道,引導消費者購買適合自己的理財產(chǎn)品。
編輯:孫莉姍
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