□實施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，引領(lǐng)中國制造升級

□推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，促進(jìn)企業(yè)降本增效

⊙記者 梁敏 ○編輯 谷子 

在今年政府工作報告明確將供給側(cè)改革列為工作重點后，國務(wù)院頻頻出招落實推進(jìn)。

昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再出兩策：一是，實施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，引領(lǐng)中國制造升級；二是，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，促進(jìn)企業(yè)降本增效。

會議通過了《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，要求對接《中國制造2025》，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，實施工業(yè)基礎(chǔ)和智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程，加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動在機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、高性能醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)新突破，并適應(yīng)創(chuàng)新進(jìn)展和市場需求及時更新標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2020年使重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率從目前的70%以上提高到90%以上。

“堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建設(shè)制造強(qiáng)國，是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于改善供給、擴(kuò)大需求，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端?！睍h這樣表述。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受上證報記者采訪時表示，“供給側(cè)改革包含兩方面的內(nèi)容，一方面是以淘汰落后和過剩產(chǎn)能為代表的緊縮性改革，另一方面提高全要素生產(chǎn)率為目標(biāo)的制造業(yè)升級改革。政府鼓勵和加大在高端裝備領(lǐng)域的投資力度會有效拉動固定資產(chǎn)三駕馬車中的制造業(yè)投資，從而降低對房地產(chǎn)投資和基建投資的依賴程度，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡?！?/p>

除了中國制造升級外，當(dāng)天的會議還部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，并出臺了三項具體措施。

一是，突破信息基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈運輸滯后等“硬瓶頸”，打造智慧物流體系，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。尤其要加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，帶動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供便利；二要破除營商環(huán)境“軟制約”。建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺，開展允許無車企業(yè)從事貨運和商戶選擇執(zhí)行商業(yè)平均電價或峰谷分時電價的試點；三要促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，加快分享經(jīng)濟(jì)成長。推動傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化改造，引導(dǎo)降低實體店鋪租金。

“這些舉措具有可操作性，有助于降低企業(yè)物流成本。同時，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈運輸?shù)榷际琴Q(mào)易流通中的短板，政策的實施也可以起到‘補(bǔ)短板’的作用?！鄙缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院研究員依紹華在接受上證報記者采訪時說。

今年全國兩會期間，商務(wù)部部長高虎城就曾表示，中國流通成本是比較高的，大概是發(fā)達(dá)國家的一倍。因此，他強(qiáng)調(diào)，要下力氣降低消費成本，進(jìn)一步增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

其實，近兩年國家非常重視“互聯(lián)通+流通”，出臺了一系列重磅政策。國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》，商務(wù)部也先后出臺了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》和《全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項規(guī)劃（2016-2020）》。此外，商務(wù)部此前印發(fā)的2016年電子商務(wù)工作要點中明確提出，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”。

據(jù)上證報記者了解，接下來“互聯(lián)網(wǎng)+流通”仍會是政策關(guān)注焦點，商務(wù)部即將出臺《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動實施的指導(dǎo)意見》。