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一份審計報告治不了看守所亂象
究竟是誰作出的擠占費用決定,這筆費用去向何處,最后又是如何整改的,這些關(guān)鍵信息都不為人所知。各種亂象已被挑明,當?shù)厝绾胃M處理,公眾拭目以待。
一份審計報告,又讓看守所站上了輿論的風口浪尖。據(jù)報道,山西省運城市審計局2014年對絳縣公安局的審計報告顯示,該縣看守所2012年至2013年擠占羈押犯罪嫌疑人給養(yǎng)費33.52萬元、擠占被監(jiān)管人員給養(yǎng)費7.36萬元,公務(wù)招待費超支101.98萬元。
其實,這份“揭蓋子”的審計結(jié)果,也能從別處得到印證。比如,一名曾被羈押的人員反映,“在被關(guān)押的一年多里,最深刻的記憶就是餓,也由此真切地感受到了‘菜里沒有一滴油’到底是什么滋味?!奔偃缃o養(yǎng)費沒有被擠占,想必羈押人員的伙食,也不至于惡劣到幾近饑荒的地步。
根據(jù)現(xiàn)行《看守所條例》,人犯在羈押期間的伙食按規(guī)定標準供應(yīng),禁止克扣、挪用;有關(guān)給養(yǎng)費應(yīng)當編報預(yù)算,按隸屬關(guān)系由各級財政專項撥付;看守所的經(jīng)費開支,單立賬戶,??顚S谩H绱丝磥?,絳縣看守所的做法違規(guī)無疑,那么,對有關(guān)責任人員的調(diào)查和處理,便應(yīng)提上日程。
問題在于,這是一份兩年前的審計報告,而問題的發(fā)生,更在三四年前。也就是說,當報告出爐之時,絳縣看守所的有關(guān)經(jīng)濟問題便已浮出水面。當初,究竟是誰作出的擠占費用決定,這筆費用去向何處,最后又是如何整改的,這些關(guān)鍵信息都不為人所知。唯一可以推斷的是,還沒有人因擠占給養(yǎng)費受處理,不然,當事人為何又翻出審計報告,到處訴苦反映呢?
誠然,在看守所這樣的封閉場所實施有效監(jiān)督,客觀上并不容易。比如,按照法律規(guī)定,人民檢察院在看守所有派駐檢察室,履行法律監(jiān)督的職責,但現(xiàn)實中,鮮有主動發(fā)現(xiàn)者。至于被羈押人員,也難有膽子,身在局中“當刺頭”。即便是張某的控告,也是出來一段時間后的事情了。
在這種情形下,外部監(jiān)督就顯得尤其重要。特別是審計監(jiān)督,通過對審計對象財務(wù)狀況的專業(yè)分析,發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,以此為突破口,順藤摸瓜,便能讓更多問題顯露出來。如果將審計報告藏著掖著,安全隱患將持續(xù)發(fā)酵,可能釀成更嚴重的后果。
眼下,絳縣看守所的各種亂象已被挑明,當?shù)厝绾胃M處理,公眾拭目以待。而從長遠來看,加快看守所立法步伐,嚴查每一起“壓箱底”責任,疏通每一條監(jiān)督管道,亂象才會得到有效遏制。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:審計報告 看守所亂象