一個(gè)縣一年有10位局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)提出改任主任科員、副主任科員等虛職崗位；發(fā)改局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)等實(shí)權(quán)人物也申請(qǐng)“實(shí)改虛”……近日,新華社記者在多個(gè)縣調(diào)研時(shí)了解到,在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下,超發(fā)獎(jiǎng)金、超配職數(shù)等非常規(guī)的干部激勵(lì)手段已行不通,部分干部因?yàn)闄?quán)力受到監(jiān)督、“無(wú)油水可撈”成為常態(tài),主動(dòng)要求從風(fēng)險(xiǎn)和壓力大的實(shí)職,改任清閑但待遇不少的虛職。

從概率來(lái)講,“辭了局長(zhǎng)干科員”應(yīng)該只是個(gè)案,很多干部更喜歡“人往高處走”。比如最近的一則新聞——山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)原區(qū)長(zhǎng)丁衛(wèi)東,才當(dāng)區(qū)長(zhǎng)1年多就想當(dāng)書記,于是四處傍大官、找關(guān)系、打招呼,結(jié)果斷送了自己的仕途。

不過(guò),哪怕“辭了局長(zhǎng)干科員”只是個(gè)案,這種新動(dòng)向也值得觀察。出現(xiàn)這種新情況,說(shuō)明當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)確實(shí)取得了成效。一方面,在新的反腐形勢(shì)下,官員受到的約束越來(lái)越多,權(quán)力越大,風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任也越大；另一方面,在新的政治生態(tài)下,一些仍按老套套辦事或干脆混事的官員出現(xiàn)了能力危機(jī),權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)和收益之后,打起了由實(shí)改虛的主意。

辯證地看,出現(xiàn)“實(shí)改虛”現(xiàn)象不是一件壞事,這是干部隊(duì)伍的“自我凈化”。既然一些人能力不強(qiáng)、作風(fēng)不過(guò)硬,讓其“靠邊站”才是對(duì)工作負(fù)責(zé)。否則,一些官員無(wú)心無(wú)力工作卻霸著位子,問(wèn)題更大。

但是,作為一種新動(dòng)向,“實(shí)改虛”也表明公務(wù)員管理仍存在漏洞。從崗位設(shè)置上講,雖然工作有實(shí)職和虛職之分,無(wú)論哪種職務(wù)都對(duì)應(yīng)一定的職責(zé)。實(shí)職和虛職,本來(lái)只是分工的不同,如果變成了壓力的不同、付出的不同,這是不正常的。虛職不應(yīng)該是混日子的代名詞。服務(wù)群眾不分實(shí)職、虛職,即使身在虛職也應(yīng)有嚴(yán)格的考核制度,也需承擔(dān)一定的職責(zé)。

實(shí)踐告訴我們,當(dāng)一個(gè)官員信念“缺鈣”、作風(fēng)“缺鐵”、能力“缺鋅”時(shí),連普通公職人員都做不好,遑論做官。而在健康的政治生態(tài)中,“三缺官員”不管在哪個(gè)位置,都應(yīng)很難混得下去。一個(gè)官員如果干不好局長(zhǎng),也未必能干得好科員。如果這些官員可以通過(guò)轉(zhuǎn)崗的方式到虛職上混日子,表明一些單位的崗位設(shè)置不合理,存在制度性的“養(yǎng)閑人”現(xiàn)象。（毛建國(guó)）