多達357名公職人員的先行問責，打破了個別執(zhí)法人員心中“法不責眾”的僥幸。人命關(guān)天，不能任健康風險隱藏于醫(yī)藥市場中。

轟動全國的問題疫苗案，有了初步的問責結(jié)果。

4月13日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上，聽取山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報，根據(jù)已查明情況，決定依法依紀對食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計生委和山東等17個?。▍^(qū)、市）相關(guān)責任人予以問責，有關(guān)方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分此案。此外，會議還決定將自愿接種的第二類疫苗全部納入省級公共資源交易平臺集中采購。

17省份357名公職人員被問責，這還僅是“先行問責”批次，力度之大、范圍之廣、速度之快，罕有先例，而且問責將不止于行政處分，國務(wù)院已經(jīng)表態(tài)“下一步還要堅決依法嚴懲違法犯罪和失職瀆職行為”。這昭示出疫苗質(zhì)量安全是不可觸碰的“紅線”，以及國務(wù)院徹底杜絕疫苗安全隱患的決心。

首先，這次國務(wù)院的“先行問責”，平衡了調(diào)查的嚴肅性、徹底性，與民眾的焦慮感的關(guān)系，既穩(wěn)定了民心，又保障了后續(xù)調(diào)查的深入。問題暴露到哪里，責任就追究到哪里，這種“零庫存”的問責和披露，希望能成為今后處理類似問題的統(tǒng)一模式。

其次，357名公職人員的先行問責，打破了個別執(zhí)法人員心中“法不責眾”的僥幸。被問責官員主要集中在食藥監(jiān)系統(tǒng)，食藥監(jiān)系統(tǒng)的人員本身并不多，這一次的“大面積問責”不啻對整個系統(tǒng)的“當頭棒喝”。

其實，此案在今年3月份全面曝光之前，就被公安部、國家食藥監(jiān)總局列為督辦案件，且入選2015年度公安部打擊食品藥品犯罪十大典型案例。但讓人遺憾的是，在案發(fā)之后近一年的時間里，食藥監(jiān)系統(tǒng)仍沒能全面查清問題疫苗流向，并且肅清上下游的病灶。相反，在事件全面曝光之后，3月19日山東省食藥監(jiān)局才發(fā)布此案上下游的300人名單及463個號碼。可見之前的線索都是掌握的，只是沒有全面清查。

當然5.7億元的非法疫苗，窩點的記賬又不規(guī)范，全面清查，談何容易。但是，人命關(guān)天，不能任健康風險隱藏于醫(yī)藥市場中，“不要把雪崩的責任推給別的雪花”，以為案子太大，就不會追責到自己頭上。這次國務(wù)院先期就問責了357人，就是要打破個別官員心中“法不責眾”的僥幸心理。

第三，疫苗案的處理，并不止于問責官員，而是要補上制度短板，全面提升中國的疫苗管理水平。

正像之前輿論所指出的，此案曝光了中國的二級疫苗銷售監(jiān)管機制的“千瘡百孔”：龐某之前就因為非法倒賣疫苗被判刑，居然在緩刑期間重操舊業(yè)，且“事業(yè)”越做越大；非法窩點的上下游，不乏正規(guī)的醫(yī)藥公司和防疫機構(gòu)，各種亂象均呈現(xiàn)于公共空間……

所以，這次國務(wù)院對癥下藥，通過了《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》，將自愿接種的第二類疫苗比照國家免疫規(guī)劃用的第一類疫苗，全部納入省級公共資源交易平臺集中采購，不再允許藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營疫苗，堅決制止利用“掛靠走票”來非法經(jīng)營疫苗；建立疫苗全程追溯制度等。這也是意在用制度完善，以杜絕問題疫苗發(fā)生的突然。

疫苗事關(guān)人命，而人命關(guān)天。這次國務(wù)院先行問責357人，希望這種霹靂手段也同樣能夠驚醒其他監(jiān)管官員的慵懶怠惰，防微杜漸、立木取信，重塑國人對疫苗的信任。