4月18日的中央深改小組會議審議通過了北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)關于進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）。會議指出，要嚴格規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，在上海先行試點，后續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開展。

對領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)，不是一棍子打死，而是重在規(guī)范。這是中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨的一種務實態(tài)度。

一是這一規(guī)定與目前的“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的大背景相一致。在“雙創(chuàng)”的時代，誰都有“雙創(chuàng)”的權利，領導干部的配偶、子女及其配偶也可以。

二是把規(guī)矩挺在前面。會議指出，按照規(guī)范對象范圍，從嚴規(guī)范、以上率下。上海的試點中，就是重點管住部級局級這個關鍵。這些干部的權力比較大，利益輸送方面更有能量。上海的《規(guī)定》還將約束對象做了明確分類，包括“市級領導干部”、“市各委各部門正局職”、“市政府各部門”、“區(qū)縣黨政正職”、“市各級人民法院、檢察院領導班子成員”及“國有企業(yè)領導干部”等，并設置了對領導干部身邊人經(jīng)商辦企業(yè)的禁入門檻。

三是將此內(nèi)容作為領導干部申報有關事項的一項。規(guī)范干部配偶、子女經(jīng)商，家庭事項的申報必須嚴格，并且領導干部家屬信息也應該在一定范圍內(nèi)公開，而不能僅僅是有關部門掌握。除了自辦企業(yè)，上海還納入了“受聘擔任私企高級職務、在外企擔任高級職務”等情況。對填報配偶、子女及其配偶有經(jīng)商辦企業(yè)情況的領導干部，進行專項核實；對填報配偶、子女及其配偶無經(jīng)商辦企業(yè)情況的領導干部，按每年20%的比例抽查。對違反規(guī)定的領導干部，或其相關親屬退出經(jīng)商辦企業(yè)活動，或領導干部本人辭職；對于不如實報告或未及時糾正的，給予其組織處理或紀律處分；涉嫌違法的，移送有關機關調(diào)查處理。上海2015年5月4日實施《關于進一步規(guī)范本市領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》，試行一年來，上海市共1802名省部級、局級干部進行申報，免去10名領導干部職務，其中，3名領導干部涉嫌嚴重違紀正在接受組織調(diào)查。這就是一種威懾力。

會議指出，嚴格界定領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，細化規(guī)范程序，明確操作依據(jù)，確保規(guī)范工作有序進行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機結合起來，規(guī)范工作基本完成后，要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，推動形成常態(tài)化、長效化的制度安排。經(jīng)過“先行先試”的改革探索，全面從嚴治黨成效可期。

（作者系湖北省政協(xié)常委、民進湖北省委副主委）