有這樣一筆收費，雖然目前其運營成本微乎其微，但始終與用戶形影不離。因存在年代久遠，網(wǎng)友們戲稱其為“化石費用”。它就是伴隨手機用戶二十多年的國內(nèi)漫游費。在通訊技術(shù)升級和提速降費的大背景下，手機用戶和業(yè)內(nèi)人士對取消漫游費呼聲不斷，但總是石沉大海（4月21日《法制日報》）。

手機國內(nèi)漫游費早就該取消。漫游費是2G時代的產(chǎn)物，出現(xiàn)于1994年，那時通訊技術(shù)還不發(fā)達，用戶在異地漫游狀態(tài)下打電話，會給運營商增添一定成本。而現(xiàn)在，隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，早有行內(nèi)專家指出，從技術(shù)層面說，已收取二十余年的國內(nèi)漫游費目前成本幾乎為零，與本地通話相比并不需要更多投入，根本沒必要再收這項費用。

然而國內(nèi)漫游費為何難以全面取消？這其實恐怕不存在技術(shù)難題，只有利益糾葛沒有解決。全面取消國內(nèi)漫游費，運營商將損失巨額收入。新華社記者曾粗略統(tǒng)計，我國移動漫游費一年收取上百億元。這可是一筆巨大的收入，而且是以幾乎為零的成本謀取著高額收益。沒有相關(guān)部門強力推動，哪個運營商會主動忍痛割掉這塊“肥肉”？

有運營商還擔心，全面取消國內(nèi)漫游費，可能導(dǎo)致內(nèi)部惡性競爭。據(jù)說各地手機卡銷售價格，因地方政策不同而各有不同，如甘肅的手機卡費用便宜，價格優(yōu)勢明顯，而北京的則稍貴，取消漫游費后，甘肅手機卡可能被賣到北京，影響市場秩序，異地打工群體也可能只用老家的手機卡。這種擔心，仍是區(qū)域分割、各自為陣的經(jīng)營思維，在全集團整體核算成本的當下，應(yīng)該淘汰。

要讓國內(nèi)漫游費全面取消，首先要解開附著在手機卡上的利益糾葛。三大運營商都要尋求改變和突破?，F(xiàn)在，微信、電話本等低成本網(wǎng)絡(luò)通話技術(shù)漸受追捧，再抱著漫游費這棵“搖錢樹”不撒手，無疑是短視行為。主動取消國內(nèi)漫游費，雖會減少一定收入，但可帶來更多的通話費用收入，與其讓漫游費束縛住一些用戶，使他們離開服務(wù)區(qū)后舍不得用手機，不如取消漫游費讓其大膽使用。

而工信部等部門也要在解開漫游費背后的利益糾葛上多下功夫。去年7月工信部曾表示，取消漫游費何時成現(xiàn)實，最終決定權(quán)在運營企業(yè)。這無異于與虎謀皮。相關(guān)部門應(yīng)通過頂層制度設(shè)計，降低運營商的盈利要求，建立普惠全民的電信服務(wù)體系，倒逼運營商主動協(xié)調(diào)各區(qū)域市場錯綜復(fù)雜的利益，承擔起取消漫游費的社會責任，以體現(xiàn)社會公平，維護消費者權(quán)益。