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80個城市憑身份證可通辦政務(wù)服務(wù) 將關(guān)聯(lián)所有證照

2016年04月27日 09:51 | 來源:京華時(shí)報(bào)
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80城市憑身份證可通辦政務(wù)服務(wù)

身份證號將關(guān)聯(lián)所有證照今年京滬等試點(diǎn)城市內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“一號”辦事

昨天,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》。方案提出,今年,包括北京、上海、深圳、廈門等80個城市,將實(shí)現(xiàn)居民僅憑一張身份證,在一個統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺或統(tǒng)一窗口,辦理政府政務(wù)服務(wù),各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”將成為歷史。明年,80個城市之間將可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門服務(wù),且8成以上基本公共服務(wù)可網(wǎng)上辦理?!    ?jù)新華社

□任務(wù)目標(biāo)

一號申請

依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺,以公民身份號碼作為唯一標(biāo)識,構(gòu)建電子證照庫,實(shí)現(xiàn)涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的證件數(shù)據(jù)、相關(guān)證明信息等跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互認(rèn)共享。在群眾辦事過程中,通過公民身份號碼,直接查詢所需的電子證照和相關(guān)信息,作為群眾辦事的依據(jù),避免重復(fù)提交,實(shí)現(xiàn)以“一號”為標(biāo)識,為居民“記錄一生,管理一生,服務(wù)一生”的目標(biāo)。

一窗受理

整合構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理,就近能辦、同城通辦、異地可辦。推動涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的信息跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互通共享、校驗(yàn)核對,建立高效便民的新型“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下一體化管理,實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務(wù)”。

一網(wǎng)通辦

建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,推進(jìn)群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”,實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的“一網(wǎng)”通辦。逐步構(gòu)建多渠道多形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上辦事一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、“一網(wǎng)”通辦。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù)手段,做好政務(wù)服務(wù)個性化精準(zhǔn)推送,為公眾提供多渠道、無差別、全業(yè)務(wù)、全過程的便捷服務(wù)。

□實(shí)施步驟

明年試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)辦理

以覆蓋各省(區(qū)、市)的80個信息惠民國家試點(diǎn)城市為試點(diǎn)單位,按照“兩年兩步走”的思路,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)。

2016年,各試點(diǎn)城市開展證照梳理、電子證照庫建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建立等工作,研究形成與現(xiàn)有系統(tǒng)銜接過渡機(jī)制;基本建成電子證照庫,完成與制證系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接,實(shí)現(xiàn)電子證照和紙質(zhì)證照同步簽發(fā);建成統(tǒng)一的綜合政務(wù)服務(wù)窗口、數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),完成自有政務(wù)服務(wù)流程的梳理、簡化和標(biāo)準(zhǔn)化,形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄;建成統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道的統(tǒng)一認(rèn)證。在試點(diǎn)城市內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

2017年,跨省電子證照流轉(zhuǎn)交換與網(wǎng)上身份認(rèn)證體系全面投入應(yīng)用,各省(區(qū)、市)人民政府基本建成數(shù)據(jù)共享交換平臺、政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)和線上線下一體化服務(wù)體系?;谛畔①Y源互通共享,初步實(shí)現(xiàn)各試點(diǎn)城市間政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級、跨部門“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,基本公共服務(wù)事項(xiàng)80%以上可在網(wǎng)上辦理。

□焦點(diǎn)釋疑

現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)還存在哪些問題?

各種奇葩證明仍層出不窮

國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,促進(jìn)部門間信息共享,是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步推動部門間政務(wù)服務(wù)相互銜接,協(xié)同聯(lián)動,打破信息孤島,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,變被動服務(wù)為主動服務(wù),特制定本實(shí)施方案。

但同時(shí),也應(yīng)看到,困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”現(xiàn)象仍然大量存在。“證明我媽是我媽”等各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”屢見不鮮,群眾辦事“多頭跑、重復(fù)跑、跨地跑”問題仍然層出不窮,給群眾帶來諸多不便,已成為簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的“絆腳石”。

改革后奇葩證明真的會減少嗎?

身份證號將關(guān)聯(lián)所有證照

該負(fù)責(zé)人表示,身份證號碼是公民唯一的、終身不變的身份代碼,以這個號碼為唯一標(biāo)識,建成電子證照庫,避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件。例如在提交證明材料環(huán)節(jié),通過各類電子證照與“一號”的關(guān)聯(lián),最終實(shí)現(xiàn)以身份證號碼作為政府辦事的唯一標(biāo)識,并憑此號碼申請辦理各類政府服務(wù),避免再讓群眾提交大量的證明材料。

“一窗”是指建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),將原本分散在各個部門的群眾服務(wù)窗口整合集中到一個綜合窗口,從而避免辦一件事折返于多個部門、重復(fù)跑路的現(xiàn)象,逐步實(shí)現(xiàn)就近辦理、同城通辦、異地辦理。

鏈接

基本公共服務(wù)

基本公務(wù)服務(wù)的范圍比較廣,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平高低和政府建設(shè)的能力大小而定,但基本應(yīng)包括公共教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。公共交通、通信等公共產(chǎn)品和設(shè)施建設(shè)。社會就業(yè)、分配、保障、福利等公共制度。

信息惠民國家試點(diǎn)城市

2014年6月23日,根據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布的通知,國家發(fā)展改革委等12部門日前決定,將包括北京、上海、深圳、廈門等全國80個城市列為信息惠民國家試點(diǎn)城市。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:憑身份

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