人民政協(xié)網(wǎng)射陽4月29日電  從4月20日開始,江蘇省鹽城市射陽縣四明鎮(zhèn)開明村1781戶農(nóng)民中的第一批800戶,將陸續(xù)搬上新樓房,剩余981戶也將在兩年內(nèi)搬出,整村挪出“窮窩”。作為該縣精準扶貧的一個重大突破,鎮(zhèn)黨委書記蘇廣軍介紹,這項工程的實施離不開縣委、縣政府連續(xù)幾年堅持不懈的努力,也得益于縣政協(xié)的一份提案。

射陽縣四明鎮(zhèn)開明村地勢低洼,易澇多災(zāi),農(nóng)戶居住分散,農(nóng)田不能連片耕作,農(nóng)民增收困難。過去,盡管縣里采取包括“輸血式”扶貧等多種辦法,但一直不能從根本上解決問題。2012年,縣政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村界別委員,通過深入調(diào)研,了解到群眾普通要求整村搬遷,既可騰出土地參加聯(lián)耕聯(lián)種,實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營,又可騰出勞力,外出打工或從事第三產(chǎn)業(yè),還可以加速城鎮(zhèn)化,圓他們的“鄉(xiāng)村都市夢”,縣政協(xié)因此“對癥下藥”,向縣委、縣政府提出《關(guān)于四明鎮(zhèn)開明村農(nóng)民整體搬遷的建議案》,受到縣委、縣政府的高度重視,“整體搬遷”被列為當年全縣新農(nóng)村建設(shè)的首要工程。

在3年實施過程中,射陽縣政協(xié)多次進行實地視察,聽取鎮(zhèn)村干部和群眾意見,并不斷幫助完善實施方案,確保農(nóng)民“離土不失地,離地不失利”。遵循“依法自愿、有償,實行土地入股、保底收益”的原則,縣政協(xié)還建議鎮(zhèn)村聯(lián)合臨海農(nóng)場,成立“開明村農(nóng)民土地股份合作社”;確定群眾為先,就近流轉(zhuǎn)蔬菜地,在安置區(qū)附近流轉(zhuǎn)每戶0.1畝蔬菜地方便群眾;設(shè)立糧區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和種植區(qū)三個區(qū)域,根據(jù)農(nóng)民自愿自主選擇經(jīng)營方式等,獲得采納。

“村莊整體搬遷過程中,村民原有的零碎承包地,經(jīng)過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)成高標準農(nóng)田,加入‘聯(lián)耕聯(lián)種‘,每畝收入已由原來的一二百元提高到1000多元,全村還騰出1500名勞力外出掙錢。自己的土地手不動腳不動就有固定收入,等于種一份地有兩份‘工資‘”,鎮(zhèn)黨委書記蘇廣軍說。(彭辰陽 倪代斌 孫蔚)