新華社開羅５月１日電（國際觀察）以色列為何揚言“永占”戈蘭高地

新華社記者劉洪德　王雪

聯(lián)合國安理會日前針對以色列總理內(nèi)塔尼亞胡有關(guān)以色列將永遠(yuǎn)不會放棄戈蘭高地的言論發(fā)出警告，強(qiáng)調(diào)戈蘭高地的地位仍未改變。

以色列政府此時突然發(fā)出“永不放棄戈蘭高地”的聲明，是出于地區(qū)局勢和國內(nèi)政局等多重因素的考慮。雖然國際社會對此已普遍表示反對，但要阻止以色列的這一圖謀還需采取實際措施。

以色列圖謀永占戈蘭高地

戈蘭高地是敘利亞西南的一塊狹長地帶。以色列在１９６７年第三次中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)了這一高地。敘方一直要求以方歸還這一戰(zhàn)略要地，并將其作為雙方實現(xiàn)和平的條件之一。

４月１７日，以色列政府首次在戈蘭高地舉行內(nèi)閣例會，以總理內(nèi)塔尼亞胡在例會上表示，以色列將永遠(yuǎn)不會放棄戈蘭高地。分析人士認(rèn)為，以色列做出這一舉動原因有三：

首先，阿拉伯世界近幾年來動蕩的政治和安全局勢讓以色列看到了永遠(yuǎn)占據(jù)戈蘭高地的可乘之機(jī)。

埃及開羅大學(xué)政治學(xué)教授塔里克·法赫米認(rèn)為，阿拉伯世界長期處于動蕩和遭遇外國勢力干預(yù)的境地。近年來，特別是美國等西方國家更是在這一地區(qū)興風(fēng)作浪，有針對性地破壞一些阿拉伯國家原有的政權(quán)以建立新的親美政權(quán)，服務(wù)于美國及其盟友的利益。正是阿拉伯世界特別是敘利亞５年來的混亂，給了以色列可乘之機(jī)。

其次，以色列政府選擇在此時發(fā)表上述言論，是出于一種擔(dān)心，即如果未來有關(guān)敘利亞問題的和平協(xié)議能夠達(dá)成，以色列將面臨歸還戈蘭高地的國際壓力。

開羅大學(xué)政治學(xué)教授諾漢·謝赫說，以色列當(dāng)前的主要顧慮是俄羅斯在敘利亞的軍事存在。敘利亞政府在俄羅斯的幫助下正逐漸恢復(fù)實力，以色列擔(dān)心敘方會將歸還戈蘭高地一事重新提上議程。

再次，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡希望通過此舉提高其在國內(nèi)的支持率。

法赫米說，內(nèi)塔尼亞胡在去年大選后組成的執(zhí)政聯(lián)盟在議會中所占席位剛剛過半，而近來以國內(nèi)對聯(lián)合政府的懷疑之聲增多，內(nèi)塔尼亞胡本人的受歡迎程度也在下降。因此，他希望能夠借此獲取更多政治力量和普通民眾的支持。

國際社會普遍反對

內(nèi)塔尼亞胡上述聲明發(fā)出后，遭到了國際社會的普遍反對。

４月２６日，聯(lián)合國安理會對以色列有關(guān)永不放棄戈蘭高地的聲明發(fā)出警告。安理會本月輪值主席、中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一說：“安理會成員對最近以色列關(guān)于戈蘭高地的聲明表達(dá)了嚴(yán)重關(guān)切，并強(qiáng)調(diào)戈蘭高地的地位仍未改變?！?/p>

劉結(jié)一說，１９８１年聯(lián)合國安理會第４９７號決議已經(jīng)明確，以色列將其法律、管轄權(quán)和行政機(jī)構(gòu)強(qiáng)加于戈蘭高地的決定是“完全無效的，不具國際法律效力”。他表示，安理會支持通過談判解決戈蘭高地問題。

此外，阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）、伊斯蘭合作組織、歐盟、德國、俄羅斯等國際組織和國家也紛紛駁斥以色列的有關(guān)聲明。

專家認(rèn)為，國際社會的上述反應(yīng)表明，通過談判解決戈蘭高地問題是國際社會的共識，以色列單方面將其吞并的企圖不可能得到國際社會的承認(rèn)。

阻止以色列需要實際措施

面對國際社會的齊聲批評，以色列政府也軟化了立場。內(nèi)塔尼亞胡的發(fā)言人戴維·凱斯說，內(nèi)塔尼亞胡的聲明只是在“描述現(xiàn)實”，戈蘭高地的法律地位并沒有改變。但他同時聲稱，戈蘭高地必須在以色列控制之下，因為一旦被敘利亞控制，它就會被用于攻擊以色列平民。

阿拉伯國家分析人士認(rèn)為，從以往經(jīng)驗來看，以色列面對國際輿論一貫持強(qiáng)硬態(tài)度，要阻止其永占戈蘭高地的圖謀，必須采取實際措施。

謝赫指出，一直以來，以色列為達(dá)到其自身目的，實現(xiàn)其國家利益，可以漠視包括聯(lián)合國安理會決議在內(nèi)的國際社會呼聲?！耙陨姓J(rèn)為，只要沒有實質(zhì)力量反對，它就可以作出一些極具爭議性的決定，再把這些決定變成既成事實，強(qiáng)加給相關(guān)國家和國際社會。這種伎倆以色列已不是首次使用了?！?/p>

阿盟助理秘書長法迪勒·卡濟(jì)姆呼吁說，國際社會應(yīng)采取切實有效的措施，強(qiáng)制以色列執(zhí)行安理會第４９７號決議，包括依照國際法和《聯(lián)合國憲章》不容許以武力取得領(lǐng)土的基本原則，要求以色列從其占領(lǐng)的戈蘭高地的所有區(qū)域撤離到１９６７年第三次中東戰(zhàn)爭前的分界線。