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發(fā)改委:將推進投融資體制改革 推動出臺改革意見
中新網(wǎng)5月4日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委今日表示,2016年一季度,全國整體投資形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),但整體投資下行壓力仍不容忽視。下一步,要深入推進投融資體制改革。推動出臺“深化投融資體制改革的意見”,加強投融資體制改革頂層設計,充分激發(fā)社會投資動力和活力。
發(fā)改委指出,2016年一季度,在加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促投資穩(wěn)增長政策“組合拳”帶動下,全國整體投資形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),為穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。同時也要看到,制造業(yè)企業(yè)投資的意愿和能力不強,民營資本市場準入隱性壁壘依舊存在,房地產(chǎn)庫存仍處高位,地方政府投融資能力不足,整體投資下行壓力仍不容忽視。
發(fā)改委表示,下一步,必須堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署,采取有力有效措施,擴大合理有效投資,鞏固當前投資企穩(wěn)向好的形勢。首先,要深入推進投融資體制改革。推動出臺“深化投融資體制改革的意見”,加強投融資體制改革頂層設計,充分激發(fā)社會投資動力和活力。推動出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》,進一步確立企業(yè)的投資主體地位。推動有關(guān)部門落實《報建審批事項清理規(guī)范工作方案》。
其次,推進投資領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務向縱深發(fā)展。進一步研究提出取消、下放投資審批權(quán)限的意見,提高地方承接能力,確保“放得下、接得住、管得好”。督促各地完善投資項目審批核準服務指南,明確投資審批辦理環(huán)節(jié)時限和要求。完善在線審批監(jiān)管平臺,充分發(fā)揮平臺作用,提高審批工作效率,強化對審批工作的監(jiān)督。
第三,著眼加快補齊發(fā)展短板切實加大投資力度。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動作用,引導金融資金和社會資本,加大有效投資力度,大力實施脫貧攻堅工程,著力改變農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不高的現(xiàn)狀,加快工業(yè)化和信息化融合速度,培育發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),加快新型城鎮(zhèn)化,補齊軟硬基礎設施短板,提高人民生活水平。
第四,繼續(xù)充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資和專項建設基金積極作用。進一步加快中央預算內(nèi)投資計劃下達進度,做好預算資金撥付工作,加快計劃執(zhí)行進度,盡快形成實物工作量。組織開展中央預算內(nèi)投資沉淀資金專項督查工作。抓住二、三季度項目建設高峰期,切實加快專項建設基金項目開工和建設實施進度。積極推動商業(yè)銀行信貸資金和社會資本跟進,發(fā)揮投貸結(jié)合的放大效應。
第五,大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。加強制度法規(guī)創(chuàng)新供給,引導社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務等多種形式與政府合作。推動建立分工明確、協(xié)同高效的工作協(xié)調(diào)機制。通過完善價格政策等,構(gòu)建合理有效的PPP項目投資回報機制。進一步加強PPP項目推介工作,吸引民間投資參與PPP項目建設。統(tǒng)籌安排中央預算內(nèi)投資和專項建設基金,優(yōu)先支持符合投向的PPP項目建設。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:投融資體制改革 投融資