首頁>要聞>天下 天下
中國(guó)擬推居民住宅地震巨災(zāi)險(xiǎn) 最高可賠百萬元
每次大地震后,許多房屋倒塌,城鄉(xiāng)居民急需保險(xiǎn)保障來分擔(dān)損失、助力重建。建立覆蓋城鄉(xiāng)的住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)乃至全社會(huì)多年來的期盼。日前,保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部印發(fā)《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),標(biāo)志著我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)終于邁出關(guān)鍵一步。
城鎮(zhèn)住宅基本保額每戶5萬元,農(nóng)村每戶2萬元
住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度該如何開展?
日前由北京保險(xiǎn)研究院舉辦的巨災(zāi)保險(xiǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展研討會(huì)上,專家提出,技術(shù)層面上需要重點(diǎn)解決是否需要強(qiáng)制開展、是否需要財(cái)政支持包括稅收優(yōu)惠、是否建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、是否全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)等問題。
業(yè)內(nèi)人士表示,由于我國(guó)尚未出臺(tái)巨災(zāi)保險(xiǎn)條例,因此,此次兩部門出臺(tái)的《方案》,難以就是否需要強(qiáng)制投保作出說明。
根據(jù)《方案》,運(yùn)行初期以一款中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的適用于全國(guó)的城鄉(xiāng)居民住宅地震保險(xiǎn)示范條款為主,可單獨(dú)作為主險(xiǎn)或作為普通家財(cái)險(xiǎn)的附加險(xiǎn)。按照地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)高低、建筑結(jié)構(gòu)不同、城鄉(xiāng)差別擬定差異化的保險(xiǎn)費(fèi)率,并適時(shí)調(diào)整。承保對(duì)象原則上以達(dá)到國(guó)家建筑質(zhì)量要求以及抗震標(biāo)準(zhǔn)的建筑物本身及室內(nèi)附屬設(shè)施為主,保險(xiǎn)責(zé)任以破壞性地震振動(dòng)及其引起的海嘯、火災(zāi)、爆炸、地陷、泥石流及滑坡等次生災(zāi)害為主。
根據(jù)《方案》,住宅地震巨災(zāi)險(xiǎn)分為基本保額與補(bǔ)充保額。城鎮(zhèn)住宅基本保額每戶5萬元,農(nóng)村住宅為每戶2萬元。此外,每戶可參考房屋市場(chǎng)價(jià)值,根據(jù)需要與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定保險(xiǎn)金額。現(xiàn)階段保額最高不超過100萬元,100萬元以上部分可由保險(xiǎn)公司提供商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充。家庭擁有多處住房的可投保多戶。
《方案》鼓勵(lì)地方財(cái)政對(duì)民眾購(gòu)買城鄉(xiāng)居民地震巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品給予保費(fèi)補(bǔ)貼,并按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)給予稅收優(yōu)惠。
45家公司成立“共保體”,大災(zāi)“賠破”時(shí)回調(diào)賠付比例
《方案》明確,住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分擔(dān)機(jī)制。
前期,45家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司根據(jù)“自愿參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則發(fā)起成立中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體,整合行業(yè)承保能力。地震巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金的提取、積累和使用,將按照財(cái)政部門制定的具體管理辦法執(zhí)行,作為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重地震災(zāi)害的資金儲(chǔ)備。
對(duì)于地震造成的城鄉(xiāng)居民住宅損失,將按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,分五層承擔(dān)。前四層具體由投保人、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、地震巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金構(gòu)成分擔(dān)主體,當(dāng)?shù)谖鍖迂?cái)政支持及其他緊急資金安排無法全部到位的情況下,啟動(dòng)賠付比例回調(diào)機(jī)制,以前四層分擔(dān)額度及已到位的財(cái)政支持和緊急資金總和為限,對(duì)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)合同實(shí)行比例賠付。
應(yīng)加快巨災(zāi)保險(xiǎn)立法,發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控功能
專家呼吁,應(yīng)加快《地震巨災(zāi)保險(xiǎn)條例》的立法進(jìn)程,為城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的實(shí)施提供法律保障。
?。玻埃保的暝颇显谌珖?guó)率先試點(diǎn)農(nóng)房地震保險(xiǎn)。而此次《方案》出臺(tái),意味著我國(guó)地震保險(xiǎn)具備了從個(gè)別省份試點(diǎn)向全國(guó)推廣的制度基礎(chǔ)。保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《地震巨災(zāi)保險(xiǎn)條例》出臺(tái)前,允許保險(xiǎn)公司提取專項(xiàng)準(zhǔn)備金,實(shí)現(xiàn)跨年積累,并委托專門管理機(jī)構(gòu)(如中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司)設(shè)立專戶管理。待《條例》出臺(tái)后,進(jìn)一步完善地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行模式和組織架構(gòu)。測(cè)算歷史運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),優(yōu)化損失分層方案,提高保障能力。
根據(jù)《方案》,運(yùn)行初期,由財(cái)政部門出臺(tái)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金管理辦法,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備金跨期積累、跨區(qū)統(tǒng)籌,暫由中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司設(shè)立專門賬戶代為管理。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司將自有服務(wù)體系與政府災(zāi)害救助體系有效銜接,借助政府相關(guān)體系資源提升保險(xiǎn)行業(yè)查勘定損效率。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,提高建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和事中風(fēng)險(xiǎn)控制,進(jìn)一步完善國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。
?。ā∏芎?/p>
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:居民住宅地震巨災(zāi)險(xiǎn) 住宅 地震
更多
更多
更多
- 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員:重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)是我們工作的坐標(biāo)——習(xí)
- 2018年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作視頻會(huì)議在京召開
- 俞正聲會(huì)見臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)
- 李克強(qiáng):打通金融活水流向小微企業(yè)的“最后一公里”
- 全國(guó)政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表共議“擴(kuò)大民間交流,推動(dòng)
- 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷出版說明
- 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷中英文版出版發(fā)行
- 李克強(qiáng)應(yīng)約同德國(guó)總理默克爾通電話
- 習(xí)近平主席就美國(guó)得克薩斯州教堂槍擊事件向美國(guó)總統(tǒng)特