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第十一屆“九三論壇”在滬舉辦 韓啟德出席并講話

2016年05月17日 09:02 | 作者:黃赟 楊琴冬子 | 來源:九三學社中央宣傳部
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5月13日至14日,以新型城鎮(zhèn)化背景下社區(qū)治理與服務為主題的第十一屆“九三論壇”在上海舉辦。全國政協副主席、九三學社中央主席韓啟德出席開幕式并講話。全國政協副秘書長、九三學社中央常務副主席邵鴻全國政協常委、提案委員會副主任、九三學社中央副主席賴明,全國政協常委、九三學社中央副主席、上海市副市長、九三學社上海市委主委趙雯出席論壇。

本次論壇主題是經中共中央政治局常委會批準,中央統戰(zhàn)部與九三學社中央聯合開展的黨派大調研課題。韓啟德認為,社區(qū)是社會的基礎細胞,在服務人民群眾中發(fā)揮著平臺和載體作用,社區(qū)治理與服務無疑是其最重要的內容。多年來,在中央重視、部門協力和各界關注下,我國社區(qū)治理不斷完善、社區(qū)服務較快發(fā)展,體系建設已見成效,但相比民眾的需求和發(fā)達國家的水平,總體仍處于初級階段,治理水平較低、主體較少,服務供給不足、分布不均,提升潛力巨大,發(fā)展任務也十分緊迫。


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韓啟德指出,人民群眾的“獲得感”是衡量改革發(fā)展成效的最好標尺。在新型城鎮(zhèn)化背景下促進社區(qū)治理與服務發(fā)展,具有4點現實意義。一是利于惠民生,是廣納民意、改善民生的“晴雨表”。二是利于調結構,是發(fā)展經濟、促進就業(yè)的“催化劑”。三是利于促改革,完善社會治理的“助推器”。四是利于防風險,是維護穩(wěn)定、化解矛盾的“減震器”。

結合論壇主題和前期調研情況,韓啟德就推進社區(qū)治理與服務提出4個方面問題。一是進一步完善社區(qū)治理體制。完善治理機制、理順治理結構,是發(fā)揮社區(qū)平臺載體作用的首要前提。需要從體制、機制和法律制度層面深入探討如何對社區(qū)居民自治組織定位,把社區(qū)減負放權落到實處,能否通過改革街道管理體制、完善社區(qū)工作準入和清單制度、改進考核評價機制等方式理順街道和社區(qū)的權責關系等問題。二是界定和規(guī)范政府提供的社區(qū)服務。劃清政府、社會、市場服務的邊界已成共識,但如何邁出關鍵的第一步,需在各地實踐基礎上認真總結如何進一步轉變基層政府職能和作風,歸并條線推廣“一門一站一網式”服務,如何破除部門壁壘協調步調,確保各項政策盡快落實等問題。三是打造利于社會組織生長的環(huán)境。蓬勃發(fā)展的社會組織應是未來社區(qū)治理與服務的主力,我們迫切需要找準如何明確身份,分類配套扶持政策,如何完善社會工作者的培訓、招錄、崗位、職稱和薪酬制度,提升社會認知度等問題的對策。四是清除市場化社區(qū)服務發(fā)展的障礙。社區(qū)服務業(yè)覆蓋廣、需求大、增速快,成為服務業(yè)發(fā)展中的亮點。能否將其提升到宜居城市與和諧社會構建的層面,明確主管部門、發(fā)展戰(zhàn)略和監(jiān)管機制;如何從規(guī)劃修編、設施配套等方面,立足居民需求為常見業(yè)態(tài)留出空間等問題,都亟待仔細研究分類解決。


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百余位社內外專家學者、九三學社省級組織代表、企業(yè)和基層代表圍繞論壇主題,從社區(qū)治理模式創(chuàng)新、智慧社區(qū)建設、社區(qū)養(yǎng)老服務、社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結合”試點、社區(qū)自治等不同角度,進行了交流研討。

民政部、人力資源和社會保障部代表,九三學社中央社會建設、科技、資源環(huán)境、法律、經濟、醫(yī)療衛(wèi)生等專委會代表,九三學社各省級組織代表,九三學社中央副秘書長、參政議政部部長趙勇,中共上海市委統戰(zhàn)部副部長嚴軍,九三學社上海市委副主委周鋒、秘書長朱紅等參加論壇。

編輯:秦云

關鍵詞:九三論壇 韓啟德 社區(qū)治理 新型城鎮(zhèn)化

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