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政府拍賣,豈能“豪車進(jìn)去,自行車出來”

2016年05月23日 09:43 | 作者:徐明軒 | 來源:新京報(bào)
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為什么拍賣前,當(dāng)?shù)夭蛔龈蠓秶男麄?,?shí)現(xiàn)更廣泛的詢價(jià)?拍賣時(shí),又不設(shè)置底價(jià)?

地方政府花1400萬回購的設(shè)備,在短短一個(gè)多月后,才拍賣出70萬元的低價(jià)。這起令人稱奇的怪事,日前成了輿論質(zhì)疑的靶心。

據(jù)報(bào)道,今年3月24日,武漢市啟動(dòng)沿江港口岸線資源環(huán)境綜合整治工作,武昌區(qū)決定對9個(gè)民營非法砂場全部取締和清理,由于砂老板的躉船無法遷移,在協(xié)商后,由武昌區(qū)政府出資1400萬回購了19艘躉船和7個(gè)浮吊。5月6日,這些回購的設(shè)備在拍賣時(shí),只拍出了70萬元,其中差價(jià)達(dá)到19倍。

當(dāng)?shù)毓俜綄θ绱说蛢r(jià)成交,給出了若干解釋,包括急于處理躉船,是因江灘整治“任務(wù)時(shí)間很緊迫”;廢舊的躉船利用價(jià)值不大;回購后沒有專人來看管等。其還解釋稱,1400萬元只是“評估價(jià)”,具體出資還要等審計(jì)部門確定。

這次拍賣事件,問題其實(shí)可歸結(jié)為兩點(diǎn):之前政府買這些躉船,是否買得太貴了?現(xiàn)在是不是賣得太賤?

首先,從之前報(bào)道可知,長江湖北段非法挖砂橫行,嚴(yán)重違反國務(wù)院《長江河道采砂管理?xiàng)l例》,甚至一些地方砂霸乃至個(gè)別政府部門也參與到利益鏈條中。這次武昌區(qū)能一次性端掉所有的采砂點(diǎn),快刀斬亂麻固然讓人欣慰,但也該算筆賬,而不能讓違法采砂者最后再賺一筆。

既然武漢政府方面認(rèn)定關(guān)閉的是“非法采砂點(diǎn)”,那么基于“行政依賴保護(hù)原則”給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,可以理解。但是有必要在“任務(wù)時(shí)間很緊迫”的名義下,遷就非法采砂主開出的高價(jià)嗎?19艘躉船和7個(gè)浮吊值不值1400萬元?1400萬元到底是“評估價(jià)”,還是如當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道所稱的,是政府與砂老板協(xié)商的價(jià)格?這些疑問,必須廓清。

其次,這次的拍賣是不是賣得太急,也涉嫌賤賣?

4月29日發(fā)布的《拍賣公告》,刊登在了《中國交通報(bào)》上,而拍賣日是5月6日。當(dāng)中只有7天時(shí)間,還隔著一個(gè)五一小長假。沒錯(cuò),按《拍賣法》:拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日7日前發(fā)布拍賣公告。當(dāng)?shù)嘏馁u公告是“壓哨”發(fā)布的,于法有據(jù)。

但試問,拍賣是為了什么?不就是為在更大范圍內(nèi)詢價(jià),以在拍賣中實(shí)現(xiàn)標(biāo)的物的最大價(jià)值嗎?用通俗的話說,就是讓更多的人參與到競價(jià)中,以賣個(gè)好價(jià)錢。就像《長江日報(bào)》報(bào)道中援引的某武昌市民的說法:“對這些財(cái)物估值不公開,不透明,《中國交通報(bào)》在武漢發(fā)行量很小,很少有人看到,刊登在上面就是糊弄人的?!睘槭裁磁馁u之前,不在當(dāng)?shù)刈龈蠓秶男麄鳎鲎銟?biāo)的物的展示、實(shí)現(xiàn)更廣泛的詢價(jià)?

還要問的是,政府作為拍賣委托方,本可以設(shè)置底價(jià)的,低于底價(jià)就要流標(biāo),進(jìn)行二次拍賣。這也幾乎是政府拍賣中的必選動(dòng)作。但為什么在這次涉及上千萬元資產(chǎn)的政府物資拍賣中,當(dāng)?shù)貐s沒有設(shè)置?當(dāng)?shù)卣袥]有基本的拍賣風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制?

在網(wǎng)上,這起拍賣事件已引發(fā)了諸如“利益輸送”等想象。在更多細(xì)節(jié)未明前,我們或許不宜過多揣測,但對于該事件中的種種疑問,當(dāng)?shù)赜斜匾o出更明晰的回應(yīng),以釋公眾之疑,也用事實(shí)憑據(jù)來打消涉腐的猜想。

□徐明軒(法律工作者)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:武漢 政府拍賣 躉船

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