證券時報記者　陳冬生

　　繼４月份發(fā)布“關(guān)于內(nèi)地居民赴港購買保險的風險提示”之后，保監(jiān)會再出重拳，日前下發(fā)《關(guān)于加強對非法銷售境外保險產(chǎn)品行為監(jiān)管工作的通知》。

　　重拳打擊地下保單

　　隨著境內(nèi)居民對外交流日益頻繁，境外購買保險的數(shù)量快速增加。部分境外保險機構(gòu)為爭搶境內(nèi)客戶，變相違規(guī)在境內(nèi)銷售保險產(chǎn)品的情況有所抬頭。

　　上述《通知》要求，各保監(jiān)局在嚴厲打擊以境內(nèi)簽單、境內(nèi)承保方式非法銷售境外保險產(chǎn)品的同時，應(yīng)高度關(guān)注通過“境內(nèi)介紹、境外簽單、境外承?！狈绞阶兿嗟骄硟?nèi)非法銷售保險產(chǎn)品的情況。針對上述違法情形，保監(jiān)會表示將“依法從重從嚴處罰”。

　　《通知》表示，對于保險營銷員、保險中介機構(gòu)或保險公司存在組織或協(xié)助非法銷售境外保險產(chǎn)品行為的，應(yīng)依法采取納入保險從業(yè)人員黑名單，給予行政處罰等方式，追究中介機構(gòu)、保險公司主要負責人及相關(guān)管理人員的責任。

　　此外，保監(jiān)會此次還明確了參與地下保單銷售的境外保險機構(gòu)同樣會受罰。

　　《通知》稱，各保監(jiān)局應(yīng)將查處機構(gòu)或個人非法銷售境外保險產(chǎn)品，以及其收取境外保險機構(gòu)報酬和利益往來的情況及時上報保監(jiān)會。保監(jiān)會匯總相關(guān)信息后，將對境外保險機構(gòu)構(gòu)成事實上委托境內(nèi)機構(gòu)或個人非法在境內(nèi)銷售保險產(chǎn)品的行為和事實進行認定，并通過相關(guān)渠道對境外保險機構(gòu)依法進行處理。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此次《通知》規(guī)定了銷售境外保險產(chǎn)品的兩條紅線：一是不能在境內(nèi)簽單；二是不能在境內(nèi)舉行產(chǎn)品說明會并有利益輸送的情況。

　　地下保單危害大

　　內(nèi)地居民赴港買保險近幾年比較火熱。香港保險業(yè)監(jiān)理處數(shù)據(jù)顯示，２０１５年香港保險個人業(yè)務(wù)的新造保單保費為１３０９億港元，內(nèi)地投保人的新造保單保費達３１６億港元，占比２４．１５％。

　　如此巨大的市場，滋生了“灰色地帶”。一些沒有資格銷售香港保單的內(nèi)地公司或個人通過與持牌的香港保險經(jīng)紀公司或代理人合作，內(nèi)地公司負責推介客戶并提供咨詢服務(wù)，而最后負責與客戶在香港保險公司內(nèi)簽訂保單的則是香港持牌的保險經(jīng)紀公司或代理人。甚至一些“地下保單”在內(nèi)地投保，或在內(nèi)地填寫投保書、繳納保費，再由推銷人員將投保單、保費帶到香港的保險公司簽發(fā)。

　　此次保監(jiān)會發(fā)文整治亂象，正是因為香港保險“地下保單”不斷躥升。

　　深圳地區(qū)一位保險中介機構(gòu)工作人員向證券時報記者表示，他知道的內(nèi)地居民購買香港保險產(chǎn)品后的糾紛案例就有好幾起，例如有代理對投保人進行銷售誤導(dǎo)，謊稱香港的某投連險產(chǎn)品回報率能達到１０％，但最后無法兌現(xiàn)，出現(xiàn)了投保人投訴的情況。證券時報記者了解到此類回報率糾紛并非個案。

　　業(yè)內(nèi)人士對記者表示，非法的地下保單危害主要有：擾亂境內(nèi)保險市場競爭；干擾國家外匯管理秩序；誤導(dǎo)消費者，維權(quán)成本高；存在非法向境外轉(zhuǎn)移和藏匿財產(chǎn)等違法犯罪問題。投資者投保前要認清非法地下保單的危害，選擇正規(guī)、合法的購買途徑。