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墨西哥高鐵項(xiàng)目 中方該怎樣索賠

2016年05月26日 09:18 | 作者:陶短房 | 來(lái)源:新京報(bào)
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散漫、隨意、不重信守諾,是拉美重大工程項(xiàng)目招標(biāo)中經(jīng)常犯的錯(cuò)誤,此次“得理饒人”,人家未必記得你的好,甚至有可能覺(jué)得你是個(gè)可以隨意捏揉的“軟柿子”,今后招投標(biāo)時(shí)仍可能故態(tài)復(fù)萌。

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日前有報(bào)道稱(chēng),墨西哥通信、運(yùn)輸交通部(SET)副部長(zhǎng)瑪斯科特(Yuriria Mascott)對(duì)國(guó)際傳媒稱(chēng),墨西哥政府業(yè)已完成對(duì)2014年11月7日單方面終止以中國(guó)中鐵建牽頭的國(guó)際聯(lián)合體所中標(biāo)的、總造價(jià)高達(dá)44億美元的墨西哥城-克雷塔羅高鐵項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)成本分析,稱(chēng)計(jì)劃向中國(guó)企業(yè)賠償2000萬(wàn)墨西哥比索,約合810萬(wàn)美元。

盡管中鐵建及其訴訟代理人并未公開(kāi)透露其索賠標(biāo)的金額,但自去年1月底墨西哥“二次招標(biāo)”再度“跳票”起、尤其2015年3月中鐵建宣布正式進(jìn)入索賠程序后,各方對(duì)“墨西哥究竟該賠多少錢(qián)”議論紛紛,大多數(shù)輿論認(rèn)為,鑒于中鐵建為首的國(guó)際聯(lián)合體完全履行了招投標(biāo)義務(wù),毀約系墨西哥方的單方面行為,賠償金額理應(yīng)是一個(gè)較大的數(shù)字。

很顯然,墨西哥方面此時(shí)放出這樣的風(fēng)聲,帶有“就地還錢(qián)”、希望盡可能減少賠付損失的意圖(事實(shí)上早在2014年11月他們就曾多次釋放“賠償只是象征性的”、“不可能很多”、“也許只有兩三百萬(wàn)比索”等試探性“氣球”),這在類(lèi)似國(guó)際商務(wù)訴訟糾紛中,原本是司空見(jiàn)慣的常態(tài),可謂人之常情,無(wú)可厚非。但賠償方循慣例“就地還錢(qián)”,索賠方同樣也應(yīng)循慣例“漫天要價(jià)”才是。

正如不少觀(guān)察家所評(píng)論的,墨西哥政府在墨西哥城-克雷塔羅高鐵招標(biāo)中表現(xiàn)出拉美類(lèi)似工程中屢見(jiàn)不鮮的隨意、散漫,第一次招投標(biāo)時(shí)就因“不專(zhuān)業(yè)”而導(dǎo)致除中國(guó)公司外所有投標(biāo)方退出。第二次招投標(biāo)(即單方面毀約后于2015年1月29日舉行的一次),又重演了出爾反爾的一幕。第一次從宣布中標(biāo)到毀諾僅隔3天,第二次從宣布招標(biāo)文件到無(wú)限期推遲招標(biāo)更只隔1天,這種做法對(duì)投標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)所帶來(lái)的額外成本、費(fèi)用可想而知。

中鐵建曾透露,僅前期工作就在墨西哥投入200名技術(shù)人員,成本數(shù)以百萬(wàn)美元計(jì)。曾有墨西哥方面根據(jù)墨西哥《公共工程及相關(guān)法案》相關(guān)規(guī)定,稱(chēng)如果墨西哥方能爭(zhēng)取到補(bǔ)償金不超過(guò)投標(biāo)總金額1%,即在5.9億墨西哥比索以下,就算是“不錯(cuò)的成功”,因?yàn)檫@樣的糾紛倘中方訴諸國(guó)際仲裁,后果對(duì)墨西哥而言只會(huì)更嚴(yán)重。不難計(jì)算,即便只有5.9億比索,也將是此次墨西哥官員“吹風(fēng)數(shù)”的29倍半。

時(shí)至今日中鐵建雖表明“依法索賠”,但一直對(duì)索賠金額諱莫如深,有觀(guān)察家懷疑,中方仍對(duì)未來(lái)墨西哥方面重啟高鐵工程抱有期待,或許希望通過(guò)在索賠時(shí)“手下留情”,換取未來(lái)再次招標(biāo)時(shí)的“投桃報(bào)李”。這種想法倘若沒(méi)有最好不過(guò);倘真的有,則千萬(wàn)需要小心。

如前所述,散漫、隨意、不重信守諾,是拉美重大工程項(xiàng)目招標(biāo)中經(jīng)常犯的錯(cuò)誤,此次“得理饒人”,人家未必記得你的好,甚至有可能覺(jué)得你是個(gè)可以隨意捏揉的“軟柿子”,今后招投標(biāo)時(shí)仍可能故態(tài)復(fù)萌。更何況,高鐵原本就是“富貴項(xiàng)目”,全球范圍內(nèi)真正上馬的寥寥無(wú)幾,放棄現(xiàn)成的、充分的理賠止損機(jī)會(huì),去換取未來(lái)的、不知能否兌現(xiàn)的“遠(yuǎn)期期貨”,是絕對(duì)不劃算的——?jiǎng)e的不說(shuō),墨西哥城-克雷塔羅高鐵二期招標(biāo),中鐵建不是不計(jì)前嫌地又認(rèn)真去投了一輪?結(jié)果呢?

曾有人調(diào)侃稱(chēng),“泡妞泡成老公,炒股炒成股東”,是天底下最難堪的事。此次墨西哥高鐵理賠,中國(guó)有關(guān)方面就理應(yīng)“得理不饒人”,理直氣壯地維護(hù)自己的索賠權(quán)益,盡可能多爭(zhēng)取一些賠償,即便真想有朝一日重返墨西哥高鐵市場(chǎng),這樣“照規(guī)矩做”也只有好處——讓對(duì)方在“知痛”后懂得遵守契約精神的價(jià)值,可以在未來(lái)的洽談、合作中,有效避免更多類(lèi)似事件的反復(fù)發(fā)生。

□陶短房(專(zhuān)欄作家)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:墨西哥高鐵項(xiàng)目 中鐵建 墨西哥高鐵理賠

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