中國(guó)民航局網(wǎng)站５月２５日信息顯示，《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見(jiàn)》正式印發(fā)?！兑庖?jiàn)》提出，擴(kuò)大民航國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍；加快發(fā)展航空旅游、私人飛行等服務(wù)；加強(qiáng)與軍方溝通，簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃申請(qǐng)審批等。此外，深化軍民航聯(lián)合運(yùn)行擴(kuò)大民航可用空域資源；以北上廣為核心整合資源，建立三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

　　分析人士指出，在供需改善、油價(jià)低位運(yùn)行、人民幣匯率保持相對(duì)穩(wěn)定等利好因素下，民航上市公司業(yè)績(jī)大幅改善。此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)將對(duì)民航、機(jī)場(chǎng)和通用航空產(chǎn)業(yè)鏈形成長(zhǎng)期利好。

　　加快市場(chǎng)化改革

　　《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化民航行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程。擴(kuò)大民航國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍。不斷深化民航局直屬企業(yè)改革。

　　隨著民航業(yè)的飛速發(fā)展，有限開(kāi)放的空域與日益繁忙的民航線路之間的矛盾越來(lái)越突出，改善民用航空運(yùn)行環(huán)境成為共識(shí)?！兑庖?jiàn)》提出，改善通用航空運(yùn)行環(huán)境。加強(qiáng)與軍方部門的溝通協(xié)調(diào)，理順通用航空飛行任務(wù)審批流程，簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃申請(qǐng)和審批（報(bào)備）程序，推動(dòng)建立空域使用與飛行申請(qǐng)“負(fù)面清單”制度。建立應(yīng)急救助飛行審批綠色通道。規(guī)范公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)和通用航空作業(yè)使用機(jī)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。此外，要推動(dòng)國(guó)家空管調(diào)整改革，深化軍民航聯(lián)合運(yùn)行，擴(kuò)大民航可用空域資源，提高民航空域使用效率。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大航權(quán)開(kāi)放

　　對(duì)于發(fā)展通用航空行業(yè)，《意見(jiàn)》提出，拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域。修訂通用航空短途運(yùn)輸管理辦法，制定通勤航空管理辦法，推廣通用航空短途運(yùn)輸試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持通用航空企業(yè)拓展航空醫(yī)療救護(hù)和公共應(yīng)急救援等業(yè)務(wù)。加快發(fā)展公務(wù)航空、航空旅游、私人飛行等消費(fèi)型服務(wù)。鞏固發(fā)展工農(nóng)林航空和飛行培訓(xùn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

　　隨著出境游不斷升溫，各大航空公司密集開(kāi)通國(guó)際航線?！兑庖?jiàn)》提出，進(jìn)一步擴(kuò)大航權(quán)開(kāi)放，優(yōu)化國(guó)際航權(quán)分配政策，為航空運(yùn)輸企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供更多的航權(quán)資源。鼓勵(lì)民航企業(yè)走出國(guó)門，通過(guò)資本運(yùn)作方式參與國(guó)際航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。積極參與國(guó)際民航治理，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

　　此外，《意見(jiàn)》還對(duì)樞紐機(jī)場(chǎng)做出了定位，將以北京、上海、廣州等大型國(guó)際樞紐為核心整合區(qū)域機(jī)場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域機(jī)場(chǎng)群一體化發(fā)展，服務(wù)國(guó)家打造京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等世界級(jí)城市群，建設(shè)三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。（張玉潔）