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國土部部長姜大明:把政策的“真金白銀”挖出來

2016年05月30日 09:49 | 來源:人民日報
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姜大明

姜大明

  學(xué)深悟透、用好用活政策,土地可以變成金;不研究不會用政策,只能手搓令箭、畏難發(fā)愁。好的政策要靠人來實施,但不能因為人的因素遲滯政策落實

  在脫貧攻堅戰(zhàn)中,國土資源系統(tǒng)在用地保障、資產(chǎn)顯化、資源開發(fā)、綜合整治、地災(zāi)防治等方面具有獨特優(yōu)勢,擔負重要責(zé)任。我們要以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以高度的思想自覺和行動自覺,舉全系統(tǒng)之力助推脫貧攻堅。

  近年來,國土資源部認真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署,將扶貧開發(fā)作為重要政治任務(wù),納入重點工作布局,出臺了一系列超常規(guī)、“含金量”高的支持政策。例如,切實保障扶貧開發(fā)用地,完善拓展增減掛鉤政策,優(yōu)先安排國土資源改革試點,支持開展農(nóng)村土地整治,加強礦產(chǎn)勘查開發(fā)和地質(zhì)環(huán)境保護等。土地政策有力保障了基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和產(chǎn)業(yè)項目及時落地,支撐了貧困地區(qū)發(fā)展,增強了貧困地區(qū)“造血”功能和內(nèi)生動力。

  河北阜平是一個年財政收入不到3億元的貧困縣,將700畝增減掛鉤節(jié)余指標流轉(zhuǎn)到廊坊市,獲得收益5.59億元,支撐村莊遷并工程;將土地整治增加的耕地指標流轉(zhuǎn)用于占補平衡,已獲資金23億元;同時引進農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè),采用PPP模式開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)民拿到了租金、股金、薪金,開啟了致富新路,政府增加了財政收入,企業(yè)投資有穩(wěn)定回報,實現(xiàn)了多方共贏。

  脫貧攻堅是一場時間緊、任務(wù)重、必須打贏的硬仗。國土資源系統(tǒng)要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé),出實招、求實效,盡心竭力為脫貧攻堅服務(wù)。

  好的政策要靠人來實施。國土資源支持政策含金量高,是真金白銀,落實好這些政策,關(guān)鍵是要知道“金”“銀”究竟在哪里,怎樣才能把“金”“銀”真正挖出來。部里出臺了一系列超常規(guī)支持政策措施,各地落實情況和實際效果卻大相徑庭。究其原因,就在于對政策的學(xué)習(xí)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用存在差距。實踐表明,學(xué)深悟透、用好用活政策,土地可以變成金;不研究不會用政策,只能手搓令箭、畏難發(fā)愁。有的同志說,目前用地指標不缺,交易市場不熱,增減掛鉤作用不像以前那么明顯。其實,增減掛鉤政策實質(zhì)上是以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的區(qū)域補償制度,只要這個政策用得好,就會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益。想不想落實,會不會落實,能不能落實,檢驗我們的智慧,考驗我們的能力。

  應(yīng)當以時不我待的緊迫感,抓緊研究政策,既要知其然,更要知其所以然;切實用好政策,充分釋放政策潛力,不能因為人的因素遲滯政策落實。逐級開展培訓(xùn),加強政策解讀,通過上下共同努力,確保各級干部特別是身處一線的基層干部準確把握、熟練運用,確保國土資源各項扶貧政策落地生根、開花結(jié)果。

  各級國土資源部門要在用好用足現(xiàn)有政策的同時,與時俱進、因地制宜,不斷創(chuàng)新完善符合當?shù)貙嶋H的脫貧攻堅政策措施。同時,要建立健全嚴格有效的運行監(jiān)管機制,確保辦好事、不出事,經(jīng)得起群眾、歷史的檢驗。省級國土資源部門要承擔起監(jiān)管責(zé)任,搭建平臺,建立臺賬,切實統(tǒng)籌好增減掛鉤、占補平衡扶貧項目。要嚴格項目驗收,復(fù)墾、整理、補充的耕地數(shù)量、質(zhì)量都必須符合要求,安置區(qū)建設(shè)必須落實到位,嚴禁賬面空轉(zhuǎn)、弄虛作假,玩數(shù)字游戲。

  ——國土資源部部長姜大明日前在土地政策支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷培訓(xùn)班上說

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編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:國土部 姜大明 政策

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