隨著口無(wú)遮攔、政見(jiàn)激進(jìn)的房地產(chǎn)商特朗普作為美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人，與民主黨候選人對(duì)決已無(wú)懸念，由此出現(xiàn)的“特朗普現(xiàn)象”也受到廣泛關(guān)注。筆者以為，盡管他在競(jìng)選中觀(guān)點(diǎn)出位、極端民粹、與主流政界大相徑庭，卻能贏(yíng)得民意，恰恰表明其抓住了美國(guó)中下層民眾心中所想。那么，類(lèi)似特朗普式的政治人物和極端民粹且排外勢(shì)力有沒(méi)有可能在當(dāng)今歐洲大行其道呢？不久前，奧地利大選落幕，綠黨候選人范德貝倫出人意料地險(xiǎn)勝極右翼候選人霍費(fèi)爾，讓歐洲松了一口氣。

歐洲政黨光譜呈現(xiàn)右轉(zhuǎn)是個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)

目前歐洲的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀，為極端排外、民粹思潮和勢(shì)力在一定程度上死灰復(fù)燃，以及極端政客的暴走醞釀了現(xiàn)實(shí)土壤。歐洲時(shí)下正在經(jīng)歷自一體化正式啟動(dòng)以來(lái)最為艱難的時(shí)刻，在全球化、老齡化的雙重壓力下，面臨著空前的挑戰(zhàn)，各種內(nèi)外矛盾此起彼伏：歐債危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、難民危機(jī)、恐怖襲擊、“脫歐”公投等，可謂是內(nèi)憂(yōu)外患，交相纏繞。

一方面，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，失業(yè)高企，中產(chǎn)階級(jí)生活嚴(yán)重受損，歐盟內(nèi)部核心與外圍國(guó)家的差距加大，難民的大量涌入，本土穆斯林極端分子參與的恐怖襲擊頻發(fā)，致使排外、民粹、疑歐、去一體化等思潮沉渣泛起。另一方面，面對(duì)凡此種種危機(jī)與挑戰(zhàn)，當(dāng)今的相當(dāng)數(shù)量的歐洲政治家似乎一定程度上，更囿于本國(guó)的民意甚或民粹，秉持“各人自?huà)唛T(mén)前雪，莫管他家瓦上霜”信條，而缺乏堅(jiān)定甚或固執(zhí)的對(duì)一體化等信念的堅(jiān)持、縱橫捭闔的謀略和妥協(xié)合作的態(tài)度，顯得隨波逐流，無(wú)所適從。這無(wú)疑為極端勢(shì)力的興盛以及部分民眾更多的認(rèn)同，準(zhǔn)備了社會(huì)溫床。

近年來(lái)，歐洲極端排外的思潮也確實(shí)一定程度上得以擴(kuò)張，擴(kuò)展了影響、甚或贏(yíng)得了部分的民意，歐洲政黨光譜呈現(xiàn)出右轉(zhuǎn)的傾向是個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。從全歐來(lái)看，極端、右翼政黨在前年的歐洲議會(huì)選舉中異軍突起，至今令人印象深刻。在核心國(guó)家，如法國(guó)右翼政黨國(guó)民陣線(xiàn)在去年法國(guó)大區(qū)的首輪選舉中成為第一大黨，且民調(diào)顯示：其黨首勒龐有可能在明年的總統(tǒng)選舉中進(jìn)入第二輪;在德國(guó)，主張脫歐和反對(duì)伊斯蘭化的“德國(guó)另類(lèi)選擇黨”在3月的三個(gè)聯(lián)邦州議會(huì)選舉中大有斬獲，令傳統(tǒng)大黨相形見(jiàn)絀。 

中東歐景況更不樂(lè)觀(guān)：在奧地利4月首輪總統(tǒng)選舉中，原先處于邊緣化的右翼民粹主義政黨自由黨候選人霍費(fèi)爾以36.4%的得票率，遙遙領(lǐng)先，被視為歐洲極端民族主義抬頭的重要標(biāo)志。5月24日大選中，霍費(fèi)爾以微弱劣勢(shì)敗北仍然令人心里一驚，其支持者甚至宣稱(chēng)選舉存在不公。在北歐，以反對(duì)實(shí)施難民寬容政策著稱(chēng)的瑞典民主黨在民調(diào)中成為該國(guó)民意支持率最高的政黨，黨首阿克松也被評(píng)為2014年度瑞典最有公眾力的意見(jiàn)領(lǐng)袖。 

“特朗普現(xiàn)象”在歐洲難成主流 

表面上看，大西洋兩岸似乎正在發(fā)生相同的事情：持有或宣稱(chēng)極端立場(chǎng)的政治家正在被時(shí)勢(shì)推上前臺(tái)。但是，以極端、民粹和排外為特征的“特朗普現(xiàn)象”在歐洲難成主流。 

首先，戰(zhàn)后歐洲對(duì)于引發(fā)兩次世界大戰(zhàn)的極端排外思想的清算、反思是較為徹底的。主流社會(huì)、基本民意對(duì)極端排外的民粹思想和保守主義勢(shì)力有足夠的警惕。這使得民粹、排外、反一體化的極右翼政黨盡管可以在局部或暫時(shí)獲得一定的回響，但難以獲得主流民意的認(rèn)可和支持。 

鮮明的例證是，極右翼運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖巴赫曼就因一張打扮得像希特勒的照片，而被迫辭去黨首職務(wù)。新納粹或“佩吉達(dá)”甚或德國(guó)“另類(lèi)選擇黨”招搖過(guò)市組織反移民活動(dòng)之時(shí)，總有數(shù)倍于此的德國(guó)民眾，自發(fā)參與與之相反的游行。在歐洲，大多數(shù)的極右翼政黨所擁有的議會(huì)席位總體來(lái)說(shuō)仍屬邊緣，而能贏(yíng)得相對(duì)較多民意的極右翼黨派，例如法國(guó)國(guó)民陣線(xiàn)、瑞士SVP都已經(jīng)被迫拋棄了極端立場(chǎng)，通過(guò)向中間力量靠攏獲得更多的支持。 

其次，作為人類(lèi)歷史上前無(wú)古人的歐洲一體化思想及其六七十年的長(zhǎng)期實(shí)踐，不僅在“多元一體”的旗幟下孕育、培植和光大了歐洲民眾素來(lái)奉為圭臬的民主、開(kāi)放、包容、多元文化、和諧共處的主流思想認(rèn)知，而且也讓民眾充分享受了由此帶來(lái)的巨大現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)紅利。建筑在關(guān)稅同盟、單一大市場(chǎng)、歐元之上的經(jīng)濟(jì)一體化、生活便利化和社會(huì)和諧化，構(gòu)成了防御歐洲極端排外與反一體化的最為堅(jiān)實(shí)、自然的屏障。盡管面對(duì)空前洶涌的難民潮，盡管難民危機(jī)伴隨著恐怖主義的威脅，多國(guó)政府被迫先后出臺(tái)了限制移民入境的政策，但是，大多數(shù)歐洲政治精英和民眾對(duì)堅(jiān)持以人員自由流動(dòng)等申根協(xié)定為標(biāo)志的一體化仍篤信不疑。 

再次，從體制上看，歐洲相關(guān)國(guó)家的制度設(shè)計(jì)也有利于預(yù)防極端政黨執(zhí)政以及其黨魁攫取最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。例如在法國(guó)，總統(tǒng)多數(shù)兩輪選舉制和半總統(tǒng)半議會(huì)制保證了政府必須獲得全國(guó)一半以上選民的支持。這意味著，在總統(tǒng)選舉中，即使某候選人首輪大選中領(lǐng)先，但如未贏(yíng)得半數(shù)以上票數(shù)，則仍須與第二名進(jìn)入第二輪對(duì)決，簡(jiǎn)單多數(shù)獲勝。而在第二輪中，反對(duì)極端政黨的傳統(tǒng)主流政黨和候選人就可以聯(lián)合，獲勝的概率大大提升。去年法國(guó)大區(qū)選舉時(shí)第二輪國(guó)民陣線(xiàn)面對(duì)中左、中右政黨(共和統(tǒng)一陣線(xiàn))的聯(lián)合阻擊而落敗即是經(jīng)典案例。 

傳統(tǒng)主流政黨需要加強(qiáng)聯(lián)合 

如今，歐洲主流傳統(tǒng)政黨和政治精英也已經(jīng)明確意識(shí)到目前所面臨的空前挑戰(zhàn)，正在積極尋求合作應(yīng)對(duì)之策。歐盟駐美國(guó)大使奧沙利文在巴黎恐襲后接受美國(guó)《外交政策》雜志采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我們絕對(duì)不能滑向極端民族主義的深淵?！边@頗具代表性。 

當(dāng)然，要阻止極端政治人物成為主流，歐洲還有很多事情要做，例如大力推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和走出通縮，提高就業(yè);更加重視“社會(huì)歐洲”的建設(shè)，縮小社會(huì)階層分化和成員國(guó)的差距;領(lǐng)導(dǎo)人和政治精英要拿出勇氣和擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)民眾秉持開(kāi)放心態(tài)，堅(jiān)持一體化方向;發(fā)揚(yáng)互相協(xié)作和妥協(xié)的精神，解決好難民安置問(wèn)題，平衡成員國(guó)間的不同利益訴求。傳統(tǒng)主流政黨傾聽(tīng)民眾訴求，縮小民主赤字，拿出可行的政策，一定程度上加強(qiáng)相互聯(lián)合，為自身的生存而戰(zhàn)已經(jīng)是形勢(shì)所迫。(作者是復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任，歐盟讓·莫內(nèi)講席教授)