從調(diào)研情況看，地方開(kāi)展“雙創(chuàng)”有幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是普遍對(duì)“雙創(chuàng)”高度重視，出臺(tái)了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)政策文件的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)了組織保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有的成立了專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，有的建立了聯(lián)席會(huì)議制度。二是將“雙創(chuàng)”與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與扶持小微企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，既保持持續(xù)性，又突出時(shí)代特征。三是注重宣傳引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展各具特色的“雙創(chuàng)”活動(dòng)，激發(fā)鼓舞了民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。建議：

一、 營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“生態(tài)環(huán)境”。營(yíng)造“雙創(chuàng)”良好“生態(tài)環(huán)境”，關(guān)鍵是處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系。政府必須圍繞激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循市場(chǎng)供求、價(jià)值、競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律，才能更好地發(fā)揮“后臺(tái)服務(wù)器”的作用，在不同領(lǐng)域用不同的方式發(fā)揮不同的作用，從而分清政府與市場(chǎng)的邊界。

營(yíng)造“雙創(chuàng)”良好“生態(tài)環(huán)境”，還要依靠體制機(jī)制改革。按照“放管服”的要求，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，科技體制改革，完善加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和信用體系建設(shè)，探索和建立容錯(cuò)機(jī)制等等，讓“雙創(chuàng)”在創(chuàng)新供給上發(fā)揮更大作用。

二、 完善支持“雙創(chuàng)”的政策體系，加強(qiáng)法治保障。目前涉及“雙創(chuàng)”的政策不少，關(guān)鍵是要加強(qiáng)部門(mén)間政策的協(xié)同和整合，避免各自為政、碎片化。政策在支持“雙創(chuàng)”的實(shí)踐中能夠持續(xù)有效，呈現(xiàn)了規(guī)律性，就應(yīng)及時(shí)把其完善成法規(guī)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的法律保障。

三、 發(fā)揮人才在“雙創(chuàng)”中的決定性作用。應(yīng)有新的能體現(xiàn)創(chuàng)新能力的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法和考核方式，以培養(yǎng)有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的新型人才。要注重加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。要特別重視在“雙創(chuàng)”的實(shí)踐中培養(yǎng)人才，努力建立完善在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中培養(yǎng)人才的機(jī)制。

四、 堅(jiān)持實(shí)事求是，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”。不同地域，可配置的資源不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同，“雙創(chuàng)”必然呈現(xiàn)出不同的重點(diǎn)，不同的特點(diǎn)，不能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量，在指導(dǎo)上必須因地制宜，增強(qiáng)針對(duì)性。