引入科技手段,彌補(bǔ)人為監(jiān)測的漏洞;發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各部門聯(lián)合治理安全隱患;確定責(zé)任主體,提高事故責(zé)任方的違法成本。如何創(chuàng)新地將三者結(jié)合進(jìn)行城市安全隱患治理?福田區(qū)政協(xié)委員們昨日給出答案。昨日上午,福田區(qū)政協(xié)就“城市安全隱患”進(jìn)行專題視察,并召開座談會(huì)。政協(xié)委員們對(duì)地陷、邊坡等安全隱患非常關(guān)注,從日常防范、技術(shù)監(jiān)測、法律約束等方面提出了合理建議和創(chuàng)新思路。

福田區(qū)政協(xié)委員視察地陷、邊坡等安全隱患情況。通訊員 丁國瑞 攝

當(dāng)天,政協(xié)委員兵分三路,視察了益田路與石廈北七街路口(合正佳園東側(cè))、金田路與福華五路路口地陷隱患處,梅坳五路通大汽車廣場北側(cè)邊坡、梅坳五路鴻發(fā)家禽批發(fā)市場北側(cè)邊坡,還有梅坳八路(深圳市第一看守所北側(cè)道路擋墻)、凱豐路安居苑北側(cè)擋墻。

今年是城市管理治理年,福田區(qū)政協(xié)委員在年初的四屆六次會(huì)議上圍繞城市管理治理提交了28件提案(重點(diǎn)提案6件),其中有關(guān)地陷、邊坡、擋土墻等城市安全隱患治理的提案有6件。福田區(qū)政協(xié)鼓勵(lì)委員在區(qū)委區(qū)政府的部署下對(duì)城市安全問題多調(diào)研、多提建議。在座談會(huì)上,福田區(qū)環(huán)水局和住建局對(duì)福田區(qū)地陷、邊坡等隱患的治理進(jìn)行了介紹。

核心引領(lǐng),多部門聯(lián)合應(yīng)對(duì)

在政協(xié)委員前往福華五路與金田路交會(huì)處的一處地陷隱患處時(shí),發(fā)現(xiàn)該地是通往中心商務(wù)區(qū)的交通要道,因此該處隱患的處理會(huì)涉及到成千上萬在中心商務(wù)區(qū)工作人群的安全。委員們對(duì)此紛紛表示,地陷等安全隱患具有隨機(jī)性,可預(yù)測性不強(qiáng),對(duì)于CBD的高密度城區(qū),對(duì)地下施工和基坑施工的安全系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步提高。

梅林片區(qū)臨山坡山地,且近年多條地鐵線在轄區(qū)施工,施工塌陷和邊坡隱患時(shí)有發(fā)生。區(qū)環(huán)水局在匯報(bào)中指出,隨著城市地鐵建設(shè)工程的增多,由地鐵施工引起的地陷事故也在增多,地鐵施工完后也極易留下地下空洞、土質(zhì)松散、管道損壞等安全隱患。但這些隱患的治理,往往需要多個(gè)部門之間共同協(xié)調(diào)完成。委員張燁建議,應(yīng)確定專門的職能部門作為城市安全隱患治理的牽頭單位,發(fā)揮核心引領(lǐng)作用,協(xié)調(diào)各方提前介入到安全隱患治理中。

技術(shù)監(jiān)測,全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控

委員張燁和鐘國良皆認(rèn)為,目前的隱患排查工作還有很大改進(jìn)空間,塌陷后再補(bǔ)救著實(shí)被動(dòng),應(yīng)從源頭進(jìn)行整治。引入科技手段對(duì)隱患的防治至關(guān)重要。物聯(lián)網(wǎng)是戶外“天眼”,可以做到全天候全方位監(jiān)控施工工地,而監(jiān)管部門可以在電腦終端上看到現(xiàn)場的一舉一動(dòng)。政協(xié)委員提出,在防治監(jiān)測上,物聯(lián)網(wǎng)比人工巡查效率和精準(zhǔn)度要高許多。

區(qū)住建局在匯報(bào)中指出,目前已嘗試與有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,通過科技手段加強(qiáng)巡查力度。在隱患點(diǎn)設(shè)置監(jiān)控,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)手段建立監(jiān)控平臺(tái)。委員們對(duì)此表示,技術(shù)手段對(duì)于彌補(bǔ)人為監(jiān)測漏洞具有重要意義,應(yīng)該以技術(shù)手段對(duì)安全隱患進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。

明晰責(zé)任,分擔(dān)治理成本“要在源頭上定規(guī)則劃分責(zé)任,而不是等事故出現(xiàn)了再扯皮。”主體責(zé)任的落實(shí)也是本次會(huì)議討論的重點(diǎn)話題。委員們認(rèn)為,責(zé)任主體不明確是個(gè)大問題。比如,在施工管理上,施工單位的責(zé)任需要進(jìn)一步落實(shí)。應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法,追溯責(zé)任,對(duì)違法機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。任何一方包攬所有責(zé)任都是不妥當(dāng)?shù)?政府在監(jiān)管上加強(qiáng)力度,企業(yè)依法履行責(zé)任,責(zé)任的落實(shí)將有助于安全隱患的治理。

“對(duì)于安全隱患的整治,不能由政府一手包辦?！庇浾邚母Ｌ飬^(qū)安監(jiān)局的匯報(bào)中了解到,不少工程安全事故的出現(xiàn),都源于施工初期對(duì)安全的疏忽。委員郝紀(jì)柳指出,應(yīng)明確事故責(zé)任的主體,加強(qiáng)法律對(duì)違法建設(shè)的約束力量。此外,引進(jìn)數(shù)字化管理模式,對(duì)約束責(zé)任主體具有重要意義。委員陳葉軍建議,將邊坡、擋土墻等可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患的地方進(jìn)行編號(hào),在日常排查的基礎(chǔ)上,對(duì)應(yīng)編號(hào)落實(shí)責(zé)任單位,既可以劃清責(zé)任,又可以在事故發(fā)生時(shí)方便群眾定位隱患位置。(黃青山 吳治聰 李豐 王健)