新華社北京６月２日電（記者羅沙）最高人民法院２日發(fā)布《最高人民法院關于充分發(fā)揮審判職能作用　為推進生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展提供司法服務和保障的意見》，其中提出，各級人民法院要探索構(gòu)建環(huán)境資源協(xié)同審判工作機制，探索將環(huán)境資源民事、行政乃至刑事案件統(tǒng)一由一個審判機構(gòu)審理的“二合一”或者“三合一”歸口審理模式。

據(jù)最高人民法院副院長江必新介紹，環(huán)境資源審判面對環(huán)境和資源兩類案件，跨越刑事、民事、行政三大訴訟門類，點多面廣、類型多元、數(shù)量眾多，對現(xiàn)有環(huán)境資源審判機制、審判能力和水平都提出了更高的要求。要根據(jù)環(huán)境資源保護利用的現(xiàn)實需要和當?shù)氐陌讣攸c，積極探索構(gòu)建刑事、民事、行政審判和立案、執(zhí)行等業(yè)務部門既分工負責又緊密配合的協(xié)同審判工作機制，形成環(huán)境資源審判的整體合力，不斷提升服務、保障生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展的司法水平。

意見同時提出，要按照審判專業(yè)化和內(nèi)設機構(gòu)改革的要求，探索建立專門機構(gòu)，打造既精通法律又熟悉環(huán)境知識的專業(yè)化審判團隊。探索“二合一”或者“三合一”歸口審理模式，探索建立符合生態(tài)環(huán)境保護需要的特別訴訟規(guī)則。

“‘二合一’‘三合一’的審判機制以及環(huán)境資源審判機構(gòu)的專門化建設，已經(jīng)取得了階段性成果?！弊罡叻ōh(huán)境資源審判庭副庭長王旭光說，“截至目前，全國有２７個省、區(qū)、市人民法院設立環(huán)境資源審判庭、合議庭和巡回法庭共計５５０個。最高法也已經(jīng)決定將以環(huán)境保護主管部門為被告的第二審行政案件和申請再審的行政案件以及相關的業(yè)務監(jiān)督指導工作，調(diào)整由環(huán)境資源審判庭進行負責?！?/p>

此外，意見提出，要依法及時受理符合法定條件的環(huán)境民事公益訴訟案件，探索構(gòu)建有利于社會組織提起訴訟的程序和配套機制；對于檢察機關提起的環(huán)境公益訴訟案件，要遵循職權(quán)法定原則，以訴訟法律作為基本依據(jù)，堅持正當程序的基本規(guī)則，平等保護各方當事人合法權(quán)益；要依法從嚴懲處破壞環(huán)境資源造成嚴重后果以及主觀惡性大的犯罪行為，有效威懾潛在的污染行為人。

據(jù)悉，２０１５年１月１日新環(huán)境保護法實施以來，全國法院共受理各類環(huán)境資源行政案件３９８６７件，審結(jié)３１９１６件；刑事案件２４２２２件，審結(jié)２３１４０件；民事案件１０２９３７件，審結(jié)９３３６７件。